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总部经济提升生产性服务业实证研究 　　摘要：发展生产性服务业是推动中心城市产业结构优化升级，实现经济社会可持续发展的重要方向。对300家企业总部的需求调研表明，总部经济的发展能对生产性服务业产生巨大的需求，为城市生产性服务业提供更为广阔的空间，是带动城市生产性服务业快速发展的重要动力。?? 　　关键词：总部经济；生产性服务业；实证研究?オ? 　　 　　随着城市化进程的加快，我国许多中心城市进入经济转型的关键时期。笔者认为，发展总部经济是带动服务业尤其是生产性服务业发展，实现产业结构优化升级和城市转型的重要模式之一。本文从我国城市发展面临的挑战出发，分析发展生产性服务业的必要性，并通过实证研究验证发展总部经济对于提升城市生产性服务业发展水平的重要作用。?? 　　 　　一、发展生产性服务业是中心城市突破发展瓶颈的重要途径?? 　　 　　当前，中国城市进入稳定发展时期，城市化水平日益提高，2006年我国城镇化率达到43.9%，比2000年提高了6.28个百分点。随着城市化进程的加快，中国经济的重心越来越向城市集中，2006年全国287个地级及以上城市地区生产总值占全国GDP的比重达到63.2%。但是，我国城市的可持续发展也面临一系列问题和挑战。?? 　　一是空间资源不足，资源约束加剧。我国城市发展的空间资源日益紧张，一方面由于我国人均国土面积偏低，仅及世界平均水平的35%；另一方面由于城市重复建设、盲目建设等导致土地利用率较低，2005年底全国地级及以上城市建成区面积比2000年增长43.9%，“城市用地扩展系数”i为1.51，高于国际公认的合适标准1.12，说明城市土地利用深度与精细度明显不足。除了空间资源不足外，水、能源等资源短缺现象也日趋严重，我国人均水资源占有量不足世界平均水平的1/4，2006年全国661个建制市中缺水城市占2/3，其中100多个城市严重缺水；我国人均矿产资源占有量不足世界平均水平的1/2，城市能源供给缺口日益增大，成为城市经济可持续发展的严重威胁。?? 　　二是制造成本攀升，制造业“空心化”日益严重。随着城市规模的不断扩大和人口的不断集中，许多大城市土地价格飙升、人工成本上涨，1994-2006年间，北京、上海、天津的制造业工人年均工资涨了3倍ii。大城市继续发展制造业面临严重资源瓶颈和成本压力，不得不将生产制造环节外迁，如北京从上世纪80年代开始实施工业企业搬迁，“十五”期间外迁工业企业144家，“十一五”期间将进一步完成工业从城区向郊区的转移。大量制造业企业外迁使大城市面临制造业空心化的挑战。?? 　　三是城市创新功能未得到充分发挥，区域自主创新能力不强。城市在区域创新体系中的分工不明确，大城市的创新资源效能不能得到充分发挥，创新链条的研究开发、转化、产业化等各个环节之间缺乏有效协调与有机衔接，导致区域创新能力不强。近年来中国城市每年上万亿设备投资中，60%以上是引进的。中国企业的对外技术依存度高达50%以上（发达国家平均在30%以下，美国和日本在5%左右），缺少拥有自主知识产权的核心技术和品牌，需要向跨国公司支付巨额专利和商标使用费，企业长期处于国际分工的最底端。?? 　　四是服务业不发达，且以传统服务业为主。相对于第二产业，各城市发展第三产业的动力普遍不足，服务业发展相对滞后，2006年全国地级及以上城市第三产业增加值占地区生产总值的比重为45.8%iii，而2004年全球服务业占GDP的比重已达68％。从服务业内部结构来看，除北京、上海等少数几个城市外，大部分城市仍然是以交通运输、批发零售等传统服务业为主，2005年广州、天津现代服务业增加值占服务业增加值的比重分别为48.9%和43.4%，尚未超过一半。?? 　　五是发展观念落后，粗放型增长方式还没有根本改变。改革开放以后，中国城市总体上仍然沿袭传统的高投入、高消耗、低效率的经济增长方式，2006年我国GDP占世界的5.5％，消耗能源却占世界能耗15％，消耗钢铁占世界的30％，消耗水泥占世界的54％。许多城市依然沿袭招商引资建工厂的发展模式，把工业强市作为追逐目标，在“十一五”规划中，就有许多城市把汽车和钢铁作为支柱产业，不仅导致城市间专业化分工协作程度较低，而且造成低水平重复发展，制约产业集中度的提高。?? 　　这些问题和挑战，已经成为制约我国城市尤其是中心城市进一步发展的严重瓶颈。我国城市要保持经济持续快速发展，迫切需要加快转变经济增长方式，促进产业结构优化升级，实现城市经济转型。大力发展现代服务业是城市转变经济增长方式的必然选择，是城市实现经济结构调整、优化、升级的有效途径。国家“十一五”规划纲要提出，要“坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平