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成人高等教育教学质量监控体系构建 　　摘要：教育质量监控是当前教育事业发展与改革的一大课题，那么如何提高成人高等教育人才培养质量呢？本文从分析成人高等教育质量存在的问题入手，提出了成人高等教育教学质量监控体系构建的原则，并就成人高等教育教学质量监控体系的构建作出了分析。 　　关键词：成人高等教育；教学质量监控体系；构建 　　 　　 成人高等教育是我国高等教育体系的重要组成部分，随着我国成人高等教育规模的逐年扩大，成人高等教育的人才培养质量日益受到社会的关注，质量是成人高等教育发展的灵魂，构建成人高等教育教学质量监控体系是保证成人高等教育教学质量的重要手段，是实现成人高等教育可持续发展的重要举措。 　　一、成人高等教育教学质量存在的问题 　　联合国教科文组织的明确指出：高等教育的质量问题是一个综合性的概念，质量问题涉及到高等教育所有的主要职能和活动，包括教学、课程、培训、科研工作的质量，工作人员的素质和学生学习的质量，以及基础设施及学术环境的质量等。因此，成人高等教育的质量是一个多层次、全方位的综合体系，其存在的问题主要是内因(学生)和外因（管理）两个方面。 　　1.学生学习动力不足。学生是教育的主体，是教育质量的最终体现者。因此，学生的学习目的、态度、方法等是影响教学质量的一个重要因素。[1]成人高等教育的生源存在多层次性、复杂性的特点，学生的学习目的差异性也比较大，有的是为了真正学到一技之长，全面提升自己的能力；有的是为了获取学历文凭；有的是职称、职务提升的需要。总之，学习目的的各异，造成学生内在动力的不足，从而影响学习的积极性、主动性，也降低了学校教学的质量。 　　2.教学管理过程落实不到位。教学管理是由众多教学环节和教学因素综合作用的过程。科学、规范、完善的教学管理制度是教学质量的根本保证。从教学管理制度看，普遍存在教学管理制度不健全，或有制度，但落实不到位的现象；从教学管理过程看：①教师的选派存在随意性，教师的培训、科研都比较薄弱；②教材的选用，没有一套规范的适合成人高等教育的实用性、针对性权威教材；③教学质量评估监督机制缺位。教学质量监督体系不健全，教学质量状况得不到及时监控和评价，社会监督、行政监督和法律监督都缺乏力度。 　　二、成人高等教育教学质量监控体系构建的原则 　　1.全面性原则[2]。成人高等教育教学质量监控体系的构建必须遵循全面性原则，实行全面质量管理。全面质量管理简称TQM，它起源于美国，原为企业管理中的专用概念，是“指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。近几年逐渐被引入教育领域。影响成人高等教育人才培养质量的因素很多，包括办学指导思想、办学条件、师资水平、管理机制、管理制度等。按照全面质量管理思想的要求，要保证教学质量，必须对教学质量产生和形成的全过程实施全面监控，同时，要求全员参与管理。 　　2.系统性原则。成人高等教育教学质量监控体系的构建必须从系统的理论出发，全面地分析和研究人才培养的全过程，找出影响人才培养质量的因素和环节，建立一套严密的管理体系，确保质量监控体系各个要素和要素之间的联系，协调体系内部人与人之间以及组织体系与外部环境的关系，从而实施全过程的质量监控管理，实现预定的人才培养目标。 　　3.科学性原则。科学是反映事物客观规律的知识体系。成人高等教育教学质量监控体系的构建必须遵循高等教育的发展规律，必须依据科学的发展观。构建教学质量监控体系，必须要坚持“以人为本，全面协调可持续发展”。在充分结合成人高等教育特点的基础上，依法科学地实施管理，保证发展目标和监控体系切实可行，保证各项工作制度化、规范化、科学化。 　　三、成人高等教育教学质量监控体系的构成[3] 　　成人高等教育教学质量监控体系是指一所学校以质量为中心，以师生员工的共同参与为基础，建立起的一个科学、合理、高效的组织机构，各职能部门、所有成员彼此分工协作，共同履行全面质量管理职责的系统工程。成人高等教育教学质量监控，是对教育教学工作进行全方位、全过程、全员性质量管理的一套操作系统。 　　1.教学运行体系。教学运行体系是教学工作的管理和运作系统，教学目标能否实现，教学过程能否完成，完全依赖于规范的教学运行系统的工作。教学运行系统可分解为两个子系统。 　　（1）是管理系统，包括：①学校领导。他是教学质量的宏观决策者。负责贯彻执行党的教育方针，确定成人高等教育的办学思路和教学工作的基本思路；②教务处。它是学校负责教学运行和教学管理工作的核心部门。负责教学管理制度制定、教学计划制订、教学环节落实、专业及课程建设、实践教学安排、教学改革推进等。 　　（2）是教学系统。包括具体参与教学活动的教师和学生双方，它是二级的院（