我国民办基础教育发展地域性阶层性与多样性分析.doc

我国民办基础教育发展地域性阶层性与多样性分析 　　摘要：我国民办基础教育的发展受社会地域性分化和阶层化的影响很大，呈现出地域性、阶层性与多样性的特点，且在不同地域，民办基础教育在阶层性上的表现也很不一样，文章对民办基础教育的上述特征间的关系进行了深入探讨，并分析了民办基础教育的发展对我国基础教育体系产生的影响。 　　关键词：民办基础教育；地域性；阶层性；多样性 　　中图分类号：G63 　　文献标识码：A 　　文章编号：（2006）03－0075－09 　　 　　一、问题的提出与分析框架 　　 　　1．问题的提出 　　民办教育经过20多年的发展，已经从我国教育体系的补充部分成为重要的组成部分。其中民办基础教育在这期间也有较大的发展。民办基础教育是如何从原来的教育系统内生长出来的，民办教育发展的动力、条件和发展方式有什么样的特点？将对我国的基础教育体系会产生什么样的影响？本文在实地调研基础上试图对上述问题进行初步讨论。 　　 　　2．研究教育系统分化的初步框架 　　在教育社会学的视野中，一个国家或地区的教育常常被看作是一种有机的系统，这一系统是社会的子系统，是社会的反映，并再制着社会的结构和系统。在学术界，对于再制，也就是再生产，有着功能论和冲突论两种不同的看法。功能主义的社会学家认为教育系统承担了将社会的年轻一代进行社会化、通过训练和选拔，并最终配置到一定的社会位置上，使得社会能够再生产，满足社会维持和延续的功能。冲突主义的社会学家不否认教育有再制社会的功能，但认为社会通过教育系统进行再生产的过程恰恰也是社会阶层的再生产过程。在每个社会中，不同阶层实际享有的社会机会是不均等的，在教育机会的享有上也是这样，教育系统的功能就是使不同社会阶层通过这一系统将其社会不平等的地位传递下去。这两种不同的观点对教育系统所产生的变化的理解也是很不一样的。结构功能的社会学家常常用分化－整合的观点来看待社会系统的变迁，认为社会的变迁是因为社会环境的复杂性的增加，社会系统为了能够适应这样的复杂性，就会产生结构上的分化，以便应付这种变化，从而引起系统的功能分化。这些分化的功能会因为所享有的价值上的一致性而整合在一起。冲突论的社会学家在分析教育系统的变化时总是认为与系统有关的不同的利益群体、阶层和行动者的利益冲突导致了系统变化。这两种研究视角对于了解教育系统的变化都有其独特的贡献，在研究中可以适当地结合起来。也就是说，在看到教育系统随着社会制度的变化而发生功能性的变化时，还应当考虑这些变化对不同社会阶层的影响，研究制度的变化同这些阶层的态度和行为的关系。另外，任何一种教育系统都处在一定的空间内，每一个国家和地区的教育系统都有一套管理系统来处理整体与地理上分布的分支部分之间的关系。系统的变化常常是从局部开始的，这个局部可能是系统的某一个层面，但也可能会是地域上的局部。因此在分析一种具体的教育系统的变化时，也应当考虑到地域性的分化所产生的影响。事实上，改革开放以来中国社会的分化呈现出强烈的地域性分化和阶层性分化的特点。无论在东部地区、中部地区和西部地区之间，或者是在这三个区域内部中，都出现了地域发展上的不平衡。同时，也正是因为这种地域性分化的特点，使得社会的分层也具有了很强的地域性。民办教育是我国改革开放和社会分化的产物，社会的地域分化和阶层分化对民办教育的多样性发展都有重要的影响。本文将重点考察民办教育发展在地域性、阶层性以及教育机构的组织形式和运行机制上的多样性之间的关系，以及民办教育的这些特点对我国基础教育体系产生的影响。 　　 　　二、民办基础教育地域性分布与地域性发展模式的多样性 　　 　　从2002年8月到11月，北京大学教育学院民办教育课题组在黑龙江、北京、江苏、山东、湖南、陕西、四川、甘肃等省进行民办教育调研，发现民办中小学在大城市、中等城市和县域范围内的分布类型、服务对象和运行机制上存在着很大差别，如以农民工子女为服务对象的简易流动学校在北京这样的大城市成规模地出现，以富裕群体为对象的“贵族学校”也主要集中在大城市，而面向工薪阶层的民办中小学在大城市里就很难生存；在经济比较富裕和经济非常贫困的农村地区很少发现民办学校成规模发展的现象，但在经济欠发达的贫困地区却出现了民办基础教育成规模发展的现象，如山东临沂、滕州、江苏沭阳等地。这些地区的民办学校也各有特色，即使在山东，临沂的民办学校发展模式就与山东滕州有很大差异，出现了所谓的“临沂模式”和“滕州模式”。①郭建如曾提出民办教育在一个地方成规模发展的基本分析框架，指出教育供给与需要的矛盾是民办教育发展的动力，而经济资本、社会资本、人力资本、制度资本则对一个地区的民办教育能否成规模地发展起来至关重要，②对山东临沂和滕州两地民办教育发展的研究也可以从这几个方面进行。