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我国经济责任审计存在问题与对策 　　摘要　本文就我国经济责任审计存在的问题谈谈应该做出的相应对策。 　　关键词　经济审计　问题　对策 　　中图分类号：F273　文献标识码：A 　　 　　目前、我国的经济责任审计。主要是指对国家机关和国有企事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动，是对领导干部所在部门、单位的财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性。以及有关经济活动应当负有责任的审计，这也就是我们通常所说的任期经济责任审计或离任审计。经济责任审计在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面，以及在健全领导干部的监督管理，促进廉政建设和遏制腐败方面，都取得了显著的成效，发挥了重要的作用。没有监督的权力是滋生腐败的根源、要从源头上预防和惩治腐败、加强经济责任审计是不可或缺的重要手段。 　　 　　一、我国经济责任审计存在的问题 　　 　　经济责任审计的内容主要包括以下三方面：一是财务责任方面，领导干部任期内的财政、财务收支是否真实；二是管理责任方面，领导干部任期内的经济决策是否科学、合理，有无重大的决策失误；三是法纪责任方面，领导干部任期内有无违反国家法律法规，有无明显的经济问题。从近几年实施经济责任审计情况。分析、在这类审计中还存在一些问题，这些问题大大影响了经济责任审计作用的发挥。主要表现在以下几方面： 　　 　　1、缺乏经济责任审计的相关规章制度和评价体系。目前进行经济责任审计主要依据是《审计法》及其实施条例、《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，以及国家干部管理的有关规定。虽然这些规定使审计的程序、内容有了法规依据。但目前尚未形成一套健全的评价体系。在实际工作中有关审计标准的具体执行比较笼统、抽象，这就使审计工作缺乏具体的指导。审计评价随意性较大。如何客观、公正地对领导干部任期内经济责任进行评价，直接关系到这些领导人员的工作业绩，在一定程度上决定着领导干部的命运，所以这就要求建立一个科学、健全的业绩评价体系，帮助审计人员客观地判断领导干部经济责任的履行情况。 　　 　　2、审计体制的局限性使审计效力大大降低。审计机关是本级政府的组成部门，行政上隶属于本级政府，业务上受上级审计机关的领导。各级审计机关领导由地方政府任命，审计经费由地方财政支付。从体制上讲，审计机构就是本级政府的一个内审部门。因此在审计监督过程中就不能有效对抗政府领导及有关部门的影响与干预，很难对权力腐败问题依法独立进行监督和查处。 　　 　　3、“先调后审”，使经济责任审计流于形式，审计的作用不能得到正常发挥。领导干部任期届满或者任期内办理调任、转任、免职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。而现实工作中，干部调动、调整与审计时间还未能很好的衔接，有的干部已到新单位上任，组织部门才向审计部门出具审计委托书。“先离后审”、“先任后审”的现象。没有注重实效，落实责任，不同程度地挫伤了审计人员对经济责任审计工作的积极性和主动性。 　　 　　4、审计人员未能严格遵循职业道德标准，业务素质参差不齐。在当今社会风气不好及复杂人事关系面前。审计人员如果没有坚定的政治立场，屈从于人情世故，在审计工作中加入个人感情，为被审计人员找借口，讲情面，用审计作交易，以迁就落人情，就会导致经济责任审计质量难于保证，审计结果真实性、准确性大打折扣，容易造成审计工作的盲区。 　　 　　二、对策 　　 　　经济责任审计是以考核领导干部的经济责任履行情况为审计目标。是集财政财务收支审计、经济效益审计和财经法纪审计于一体的综合性审计。经济责任审计是预防和惩治腐败的手段之一，是一种警告，是一种防范，是对领导干部进行考察的方法之一，它在一定程度上判断领导干部是否正确履行其经济职责、是否遵守廉洁从政各项规章制度，为正确评价和使用领导干部供了依据，同时有利于领导干部更好地履行职责，防止短期行为。为了促进经济责任审计的开展，更好地发挥其作用，针对目前存在的问题。应从以下几方面进行完善： 　　1、制定科学实用的评价考核体系。经济责任审计既要通过各项财政量化指标对领导干部任期的财政财务收支经营状况进行审计和评价，例如，资金投入增长率、财政负债率、各种基金收支等，又要通过定性的指标来考核领导干部是否正确履行其经济职责、是否遵守廉洁从政各项规章制度，其评价结果是对干部考核任用的重要参考。更具有严肃性。为了使审计人员的评价有理有据，就必须制定一套科学的、实用性较强的评价体系。把量化分析评价与定性分析考核结合起来，使审计评价工作具有可操作性，评价口径和考核标准具有统一性。 　　2、根据干部管理、监督工作的要求，建立和完善由纪委、组织、人事、监察等部门组成的经济责任审计工作领导小组。专门负责经济