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徐州公共自行车项目实施现状问题及对策研究 　　一、引言 　　1.公共自行车发展背景 　　“公共自行车”的概念最早起源于欧洲。众所周知，近年来，随着工业化、城镇化的快速发展、人口数量、私家车数量与日剧增，城市的交通状况日益恶化。过度的碳排放已经成为影响全球气候变暖的首因，在倡导低碳经济的背景下，公共自行车应运而生，作为公共交通运输工具的替代品，它在缓解城市的交通拥堵和降低二氧化碳的排放等方面发挥了积极作用。 　　2.徐州公共自行车租赁系统的发展 　　徐州市从2012年9月28日起正式开始推行公共自行车租赁项目。到目前为止，第一期工程已接近完工，共建成297个公共自行车站点，约7500辆公共自行车。截止到2013年6月底，已有近28万市民办理了自行车租借卡，自行车每天租借次数约为7—8万次，平均每辆车日均使用10—12次。计划到今年（2013）10月份增加车辆至10000辆，第二期计划再建近800个站点。 　　3.调查过程及方法 　　虽然公共自行车在缓解城市交通压力和环境污染等方面发挥了重要作用，但我们也观察到徐州公共自行车在推广的过程存在许多问题。为了让公共自行车发挥更好的积极作用，全面了解公共自行车在徐州不同区域运行状况，本团队分成三个小组，以徐州火车站、人民广场和新城区市政府为中心，向四周扩散展开调查。主要观察这些区域公共自行车站点位置设置和自行车使用状况，并向公共自行车使用者发放调查问卷（总共发放问卷426份，有效问卷403份，问卷有效率为94.6%）。同时到徐州市城管局和徐州公共自行车信息管理中心调查了解情况，与租赁站点的巡检员和调度员进行访谈，力求能全面客观地了解徐州公共自行车运行现状及其存在的问题。 　　二、徐州公共自行车项目实施的现状 　　1.被调查人群的基本情况 　　（1）性别比例 　　本次共调查403名公共自行车使用者，其中男性193人，约占47.89%；女性210人，约占52.11%。总体来说，调查人群性别分布较为均衡。 　　（2）年龄结构 　　自行车使用者的年龄主要集中在20—30岁，约占调查总人口的48.39%；另外20岁以下、30—40岁、40—50岁、50-60岁、60岁以上年龄段使用者分别约占13.15%、16.63%、13.15%、6.45%和2.23%。由此可见，公共自行车使用者主要以中青年人为主，老年人口使用比例较低。 　　（3）职业分布 　　调查显示，使用公共自行车的上班族占总调查人数的二分之一，其次是学生和自由职业者分别占24.31%和13.90%。使用公共自行车的主要人群为上班族，可见公共自行车的推广为上班族提供了很大方便。 　　（4）月收入分布情况 　　调查显示，公共自行车使用者月收入主要位于2500元以下，可见公共自行车在低收入人群中的使用较为频繁。 　　2.对公共自行车的认知及评价 　　（1）使用者对租赁站点熟悉情况调查 　　调查显示，有57.07%的被调查者对公共自行车租赁站点比较熟悉，有13.4%的被调查者表示很熟悉站点的分布状况，但是仍有28.78%的被调查者不太熟悉租赁站点的分布情况。 　　（2）使用者对办租借卡服务的评价 　　调查显示，65.26%被调查者对徐州公共自行车办卡点办卡的服务与效率感到满意，但仍有34.74%被调查者认为服务质量一般或者不满意，认为办卡人数多，但办卡点少，导致办卡排队时间较长，效率低下。 　　（3）对公共自行车收费标准的评价 　　徐州公共自行车收费标准为：每单次使用1小时内不收费，每超过一小时收费一元。在调查显示，78.41%的被调查者认为该收费标准较为合理。 　　（4）对单次免费使用时长的期望 　　对绝大多数使用者而言1小时免费时长太短。68.37%的使用者希望免费时长在1—2小时内；而其他使用者则希望免费时长在2小时以上。 　　（5）使用者对徐州公共自行车网站了解情况 　　在所有调查对象中，仅有2.48%的被调查者知道徐州公共自行车网站且在上面反映过问题。由此可见，公共自行车网站作为市民反映问题的渠道并没有发挥其应有的作用。 　　3.公共自行车的使用情况 　　（1）公共自行车未出现前使用者的主要出行方式 　　公共自行车出现以前，约有51.64%的使用者的主要出行方式为公交车；以步行、自行车、电动车为主要出行方式的人群分别占12.04%、15.97%和12.04%，剩下的使用者以小轿车为主要出行方式。 　　（2）使用者租赁自行车的频率 　　调查显示，76.92%的公共自行车使用者每周使用频率在10次以内，而其他使用者每周使用频率在10次以上。 　　4.使用者对公共自行车的需求差异 　　（1）不同职业使用者的租车目的差异 　　从图1可知，不同职业使用者租用公共自行车的最主