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我国银行监管问题与对策 　　【摘 要】国际金融界不断发展，在经济全球化的背景下，我国银行的监管也会面临着不一样的挑战。本文研究了银行监管的背景以及意义，阐述了银行监管的作用和内容，发现了我国银行监管存在的一些问题，并根据现实情况给出了一些合理化建议。 　　【关键词】银行监管；监管作用；监管问题；完善监管对策 　　一、中国银行监管的研究背景和意义 　　随着金融国际化发展，经济全球化趋势和科技的突飞猛进，金融市场的快速发展，金融行业的创新日新月异，金融竞争也日益激烈，金融风险大大增加，金融危机此起彼伏，从墨西哥的金融危机到亚洲的金融风暴，从巴林银行的倒闭到日本大和银行的破产，金融危机的传染性、破坏性越发严重。所以，各国的金融监管部门都把加强银行的监管作为其金融监管工作的首要部分。 　　从1978年实行改革开放以来，我国的经济发展取得了翻天覆地的变化，金融体系的发展和改革也是日新月异。2003年12月，中央汇金公司开始了国有独资银行的股份制改造。2010年7月，国有四大银行中的农业银行也最后一个完成了股份制的改造，正式挂牌上市，标志着国有大型商业银行改革上市工作的完美收官，于此同时一些全国性的股份制的银行，比如兴业银行、华夏银行、民生银行等也相继完成了上市。在2003年中国银监会成立后，我国银行监管部门为了与国际接轨，从监管理念、目标、技术和监管方式等各个方面都做了很多的尝试，在积极推进我国银行业监管的专业化、规范化和国际化建设方面，做了大量的工作。 　　由于我国的银行监管相对来说更加审慎，金融业的发展水平还较低，因而在影响全球的次贷危机中，我国银行业并没有受到显著的影响。但并不能就在此断言我国的银行监管体系毫无漏洞，最深层次的原因是，我国银行业参与国际分工的程度比较低，金融管制的项目较多，资本项目也尚未开放等。更重要的是，我国目前的监管体系与相对较低的银行业发展水平极非常吻合并且可以相互适应。随着银行业逐步开放和经济的进一步发展，我国银行业将会受到来自国际银行业的挑战。怎样使我国银行业在新的金融环境中立于不败之林，这无疑是对我国的银行监管部门提出了更高的要求。 　　事实无数次的给我们了证明，为了确保银行业健康稳健的运行，银行监管体系一定走在银行业发展的前边，这是银行业自身的发展规律决定的。只有全面深入研究我国的银行业的监管体系，就能发现其不足并且加以改进，这样才能提高银行业监管的有效性，才能防微杜渐实现长治久安的目的。 　　二、银行监管的内容和作用 　　银行监管，就是银行监督以及银行管理的简称。科学地定义银行监管的含义，就需要从监督和管理两方面入手。监督，在我国是指监察督促。监察是检查银行的金融活动是不是按照规范合理的要求进行，督促就是在银行没有遵守或者遵守不规范得时候督促银行依规范行事。从这里我们可以看出，银行的监管是有关职能部门通过对银行的检查和监督，督促银行按规办事合法合理经营和健康发展。 　　银行监管的内容可以按照不同的方法进行分类：一是按照银行监管范畴可划分为金融行政监管和金融业务监管，但是目前最为普遍的分类就是将银行监管分为四个方面，分别是市场准入监管、金融风险监管、金融业务监管和市场退出监管。 　　市场准入方面的监管主要是两个方面的问题，第一是对符合标准的银行的识别以及筛选，在某种程度上尽量避免由于信息不对称从而造成的对银行体系安全的冲击；第二就是要尽量避免银行业的竞争过度激烈。过度竞争对整个产业安全的危害会就会威胁到整个社会的健康发展。 　　一个国家或着地区的经济或金融越开放，就越需要不断加强银行的监管；各国的金融风波不断，银行监管的重要任务就越来越繁重。分散金融风险既是金融机构经营的基本原则，也是银行监管非常重要的内容。 　　从监管方法来看，各国的银行监管存在着不小的差异，这种差异在一定的程度上是由监管部门对金融业所抱有的态度等多种因素决定的。银行监管的手段可以分为两类，分别是调控管理和检查监督。金融部门通过金融调控经济杠杆、调整法律法规等手段对商业银行进行调节的行为我们称作调控管理。而检查监督就是指银行监管部门运用检查的手段对商业银行的法律法规的执行情况和经营状况等进行监督和控制的行为。对银行业实施监督管理，其最终的目标就是要推动银行业更好更快发展，促进银行体系不断完善，有效促使储蓄转化为投资，使金融资源的配置效率提高，最后促进实体经济的繁荣和发展。 　　银行监管的重要性是银行这个行业的特殊性来决定的，这是一个具有很大风险的行业，它的风险来自各方各面，社会经济的发展、宏观经济的调控等都要求必须有效的控制金融的风险，金融的稳定是改革和发展的前提。如果金融机构发生巨大的金融风险导致银行倒闭或者财产的巨大流失这都会引发非常严重的后果。而金融业的自身又是属于非常敏感和脆弱的行业。银行监管可