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我国统计数据质量现状及对策 　　[摘要]统计数据质量是统计工作的生命。统计数据质量的高低直接关系到经济发展及改革开放的顺利进行。系统地阐述了统计数据质量的内涵、现状及存在的问题，并提出了相应的对策。 　　[关键词]统计数据 统计数据质量 统计数据失真 　　 　　统计数据质量是统计工作的生命，统计信息质量的高低直接影响和决定着统计信息的有用性及统计信息价值的大小。若统计数据质量不高，不仅会影响正确的决策，更会影响国家的声誉，因此，努力提高统计数据的质量，实现统计信息的准确、有效、全面、快捷地传递，对国家、部门进行科学的决策有重大意义。 　　 　　一、我国统计数据质量的现状 　　一直以来，我国都有一套完整的统计法律体系，随着国家的改革开放和经济的发展。我国的统计工作在核算方法上开始跟国际接轨，国家统计部门建立了主要统计指标数据质量的定期评估制度，每年一次开展统计执法大检查。应该肯定，统计数据的质量基本上是有保证的。但是由于各种原因，我国的统计数据质量还存在许多问题： 　　（一）数据主观失真 　　从当前数据质量的总体状况看，统计部门公布的数据是基本可靠的。但是，不可否认，当前局部地方的一些基层统计数据确实存在严重不实的问题，有些与实际情况相差甚远。如有的基层干部为突出政绩，谋求升迁，采取虚报数据或想当然估算数据上报。这些情况使得人们对数据的客观真实性发生质疑。归结起来，统计数据失真的原因有以下几个方面： 　　1．统计工作缺乏准确的依据，反映在从事统计工作的专业人员业务水平参差不齐，基层填报人员更换频繁，台帐、原始记录不全，历史资料混乱。 　　2．各级统计部门对统计工作的执法力度不够，并没有严格按照《中华人民共和国统计法》的规定执法。被调查者的隐私缺乏严格的法律保障，这些导致被调查者提供虚假数据。 　　3．统计部门地位不高，行政领导对数据进行干预，使得数据失去真实性。 　　4．对统计过程缺乏制约与监督。 　　（二）数据适用性不强 　　导致统计数据适用性不强的原因主要有两个方面： 　　1．在实践工作中未能使经确定的统计指标，在短期内保持稳定。或者在没有充足的理由的情况下随意变更统计指标，不能保证整个体系的完整和数据的衔接。 　　2．统计方法、指标含义、口径上不统一，或者指标含义模棱两可，未能或没有对其做出清晰的界定，致使使用者无法根据需要对数据进行调整，难以实现数据在时间序列上的可比性，或者有可能由于对指标的误解而滥用数据。 　　 　　二、提高统计数据质量的对策 　　（一）树立新的统计数据质量观理念 　　提高统计数据质量是统计工作的一个永恒的主题。但是在不同时期对统计数据质量有不同的标准，明确新时期统计数据质量的涵义和概念，树立全新的统计数据质量理念，是指导我们做好工作的前提和基础。对数据质量评估判断标准的思维须从狭义转向广义，要从过去的只重视搜集生产转为生产和营销并重的观念。要从过去单纯注重提高数据准确性和及时性，扩展到提高数据的时效性、科学性多维的质量内涵，要从过去工作重点是收集上报搞准统计数据的工作思维中解脱出来，既要抓数据的准确性，又要做好解读统计数据，开发统计分析研究成果。逐渐把满足用户需求的程度作为评价数据质量的标准。以新理念来确立新思路，制定新措施，开拓新局面。 　　（二）建立完整科学可行的统计调查方法制度 　　科学可行的统计调查方法制度，是质量管理的起点和首要环节。是保证和提高统计数据准确性和及时性的关键。地方统计改革核心在于制度方法。我们要在遵循和坚决贯彻执行国家统计局总体改革思路、原则和基本制度的前提下，在调查研究的基础上，特别是结合本省决策需求，积极实践，大胆创新，力求实效。目前，应重点抓三个方面的研究：第一是围绕提高GDP数据质量，抓好第三产业统计制度方法改革。第二是围绕全面建设小康的总体目标建立相适应的调查监测制度，重点抓好社会发展、人民生活和生态环境统计制度的建立。第三积极开展各种以市县为总体的抽样调查方法。统计制度方法改革要遵循抓大放小的原则。 　　（三）建立完整规范的统计数据质量控制体系 　　规范的统计数据质量控制体系是提高数据质量准确性和及时性的根本保证。统计数据质量控制系统建设主要有两个方面： 　　1．建立市县和乡镇两级规范的数据采集质量控制制度 　　建立统计数据采集全程监控体系，是动用现代企业经营管理理念。要把统计数据作为统计工作的产品。统计数据采集质量控制建设主要包含二个方面内容：一是按采集工作流程进行质量控制。要从统计产品生产的源头，从被调查单位的原始记录、数据收集、整理、汇总、上报的全过程，从每一个统计指标的口径，包括范围，取得渠道，以及如何建立原始记录，如何利用处理会计和其它业务部门资料，指标的来龙去脉，数据的采集操作流程全部制度化，建