中国政府投资的城乡结构效应分析-analysis on the effect of urban and rural structure of chinese government investment.docxVIP

首都经济贸易大学硕士毕业论文《中国政府投资的城乡结构效应分析》 首都经济贸易大学硕士毕业论文 《中国政府投资的城乡结构效应分析》 PAGE PAGE IV 目 录 摘 要 I ABSTRACT 错误！未定义书签。 目 录 错误！未定义书签。 1 绪 论 1 1.1 研究背景及研究意义 1 1.2 基本思路及主要内容 1 1.3 研究方法 2 1.3.1 实证研究与规范分析相结合 2 1.3.2 定性分析与定量分析相结合 2 1.3.3 比较研究 3 1.4 创新与不足 3 2 相关理论综述 4 2.1 关于政府投资研究的文献综述 4 2.1.1 国外研究现状 4 2.1.2 国内研究现状 5 2.2 政府投资的内涵 7 2.2.1 政府投资的概念 7 2.2.2 政府投资范围的界定 8 2.2.3 政府投资的特点 9 2.2.4 政府投资的实现方式 10 2.3 政府投资的理论基础 11 2.3.1 政府投资的经济学理论 11 2.3.2 政府投资效应理论 12 3 政府投资现状及发展历程 13 3.1 政府投资总量的变动情况 13 3.1.1 政府投资绝对规模的变动 13 3.1.2 政府投资相对规模的变动 13 3.2 政府投资分类结构分析15 3.2.1 政府投资结构总体变动趋势分析 15 3.2.2 政府基本建设投资分析 16 3.2.3 政府民生投资分析 17 3.2.4 政府支农投资分析 20 4 政府投资对城乡差距作用机制分析 22 4.1 基本建设投资与城乡结构的关系 22 4.1.1 基本建设投资的城乡分配情况 22 4.1.2 基本建设投资对城乡差距的作用分析 24 4.2 民生投资与城乡结构的关系 24 4.2.1 教育投资对城乡二元经济结构的作用机制分析 24 4.2.2 公共卫生投资对城乡差距的作用机制分析 25 4.3 支农投资与城乡结构的关系 26 5 政府投资城乡效应模型分析 28 5.1 政府投资城乡结构效应的计量模型理论依据 28 5.1.1 城乡二元经济结构 28 5.1.2 二元经济结构的测算 28 5.1.3 政府投资与城乡二元经济经济结构的关系 28 5.2 指标选取及数据说明29 5.3 中国政府投资对城乡结构效应的实证分析 30 5.3.1 单位根检验分析 30 5.3.2 协整检验分析 30 6 中国政府投资改革的对策建议 32 6.1 调整政府投资方向，增加农村资金投入32 6.1.1 加大支农投资力度，确保资金供应 32 6.1.2 提高民生投资比重，注重社会公平 32 6.2 合理配置资金，提高政府投资效率34 6.2.1 构建科学合理的政府投资运行体制 34 6.2.2 明确投资重点，提高农村资金使用率 37 6.3 加快完善农村融资体系建设38 6.3.1 扩大农村金融信贷供给 39 6.3.2 建立多元化的资金筹措机制 39 6.3.3 健全农村投资监管体系 40 结 论 41 主要参考文献 42 致 谢 45 在学期间发表的学术论文与研究成果 46 第 第 PAGE 1 页，共 46 页 1 绪 论 1.1 研究背景及研究意义 投资是拉动经济的三大马车之一，作为市场经济重要补充的政府投资对一国经济 的发展至关重要。中国经济的发展史证明，政府投资不仅是弥补市场调节缺陷、反映 政府职能、实现政府宏观调控的重要手段，同时也关系到政府职能定位选择以及国家 发展战略目标的实现。改革开放以来，随着市场经济的不断发展和完善，社会投资主 体日益丰富，曾经作为“唯一”投资工具的政府投资逐渐被边缘化，但是作为政府财 政政策的重要手段，政府投资在现代经济中的重要地位依然不容忽视，特别是在当前 国际经济形势动荡不安的大环境下，政府投资越来越多的受到决策者的重视。 作为一项政策工具、一种调节手段，政府投资必然与其投资效应紧密相连，政府 投资的目的是实现其经济社会效应，并通过这些效应来实现政府的调控目标。政府投 资与私人投资最大的区别在于，政府投资更多的是追求社会效应。但是长期以来，在 国家重点发展经济的政策背景下，中国政府投资片面追求经济效应而忽视了社会效 应。随着经济的发展及人民生活水平的提高，社会各界逐渐意识到政府投资所带来的 社会效应的重要性。在长期的畸形投资下，政府对公共服务领域的投资存在严重缺失， 从而造成了不同阶层收入差距拉大、社会福利不均等等一系列不公平现象，严重制约 了中国经济的健康发展。因此调节政府投资方向，努力实现社会公平将成为下一阶段 中国政府投资的主要任务。 现有研究表明，政府投资的失衡表现在区域失衡、产业失衡、内部结构失衡等多 个方面，但在众多的投资失衡中，