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德国创新集群下人才培养模式 　　摘 要：自2006年《德国高科技战略（2006-2009）》出台以来，由企业、教育机构及科研机构组成的创新集群在德国创新政策中的地位日益加强。其中，以实施德国国家高科技战略为目标的区域研发网络――尖端集群，是目前德国规模最大的创新集群形式。除集群成员合作研发项目之外，对专业人才的培养是集群创新的必要保证。因此，异质性集群成员如何构建人才培养模式，从而实现研发、教育及创新的有机结合，是文章探讨的主要内容，以期为国内区域研发系统的人才培养模式的设计途径提供参考与借鉴。 　　关键词：德国；创新集群；尖端集群；人才培养模式 　　一、互动型创新模型下的集群政策 　　19世纪，受洪堡思想①的影响，德国形成了“自由大学”理念，主张高等教育在学习、教学、研究方面的自由。科学研究不应由政府规定，而应自由发展，不受时间及空间所限。此时期大学的科研理念立足于脱离区域概念的独立性及自由性。20世纪80年代，区域发展政策出现了新的定位，由政府通过补偿及协调机制发挥其在区域发展中的主导作用，逐渐过渡到以区域主体为中坚力量，通过发挥自身潜在优势，促进区域发展。20世纪90年代，出现了“学习型区域”及波特的“集群”理念，为上述区域发展政策设计提供了依据。尤其在波特定义的集群概念中，教育机构及科研机构，尤其是高校，构成了区域集群的基本要素。2000年，德国弗劳恩霍夫研究所构建了互动型创新模型，为创新集群的实践提供了理论支持。此模型认为，创新过程被视为在不同方面推动下的进化过程，其源头在于解决问题的需求与解决问题的潜力之间的互动、创新主体行为与外部环境变化的互动。例如，由于市场信息或政策调整，出现了解决问题的压力，使得创新主体实施了别出心裁的举动，二者之间的互动导致了创新的产生。这种互动性不仅体现在创新主体与外部环境之间，还存在于创新主体之间。在互动型创新模型中，所涉及的3类创新主体，即政府、高校及非高校科研机构、企业与市场构成网络系统，彼此影响，各司其职（见图1）。政府的功能是通过其作为政策决定者、高校研发的促进者、创新的需求者，以及立法者（通过构建教育体系及规范市场，制定规范创新行为的法律框架）得以体现；高校及非高校科研机构是主要从事基础研究的创新执行者；企业根据自身在产业链中的位置，以市场需求为导向，扮演着从事应用研究的创新执行者的角色。由此可见，国家创新系统模式是一个复杂的具有多重循环性的非线型过程，在这一过程中各创新主体组成了一个互动网络。从这个意义上讲，创新产生于网络化的合作活动，其中异质性群体之间的学习、知识交流和转化起到了核心作用。 　　由此模型出发，经济合作与发展组织于2001年提出了创新集群的概念。创新集群主要是由企业 、大学、研究机构、风险投资机构和中介服务组织等构成，通过产业链、价值链和知识链共同组成的战略联盟或合作形式，以集聚经济、知识转移为特征的经济及技术网络。与此同时，发达国家陆续推出了一系列的集群政策，如法国的竞争力集群政策、芬兰的“专家鉴定中心”项目、日本的“工业集群”项目，以及德国在国家高科技战略框架下的“尖端集群竞赛”项目。上述集群政策无一不把高校嵌入区域性创新系统之中，其根源在于高等教育政策方向在此阶段的变化，即由单方面强调高校的教学角色及其学术研究的独立性，转变为促进高校与经济领域的合力研发，进而提升高校专业研发能力。以创新为着眼点，此类新政策视高科技为研发对象、科技成果商业化为实现途径、高校为区域创新系统的核心参与者。 　　2005年，联邦政府、州政府与大型研究机构共同签署了《研究与创新公约》。该公约的目的在于促进科学界与经济界的联合研究，推动创新平衡。在此公约的框架内，2006年，弗劳恩霍夫研究所根据其分散在德国各地的专业研究所特点，围绕某一研发主题，开始组建创新集群。联邦政府借鉴其模式，于2007年在高科技战略框架下推出了“尖端集群竞赛”项目，以课题竞争的形式，支持由科学界和工业界组成的国际尖端集群，提升区域创新潜力。联邦教研部是竞赛的负责机构，于2008年、2010年及2012年共举办了3次竞赛，每次从参赛的20多个集群里选出5个尖端集群。到目前为止，共选出15个围绕高科技战略下某一主题的尖端集群（见表1），其覆盖的产业有生物及医疗科技、电动化技术、机械制造、软件开发、化学、物流及能源。优胜集群可在5年内获得总计4000万欧元的经费支持，同时集群也要自筹相同数目的资金。资金分配比例按成员类型而有所不同：高校占20.6%，高校外科研机构占11.5%，大企业占33%，中小企业占28.7%，其他机构占6.2%[2]。资金用于合作研发项目、推动集群国际化、专业及后备人才的培养和集群的日常管理。在15个尖端集群中，10个集群的组织形式为“登记社团”，并设立论坛，加强集群的网络交