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德国高等教育国际化走向及思考 　　一、德国促进高等教育国际化的措施 　　 　　(一)学制、学位与国际接轨 　　德国学位制度与世界上绝大多数国家的高教体制存在着很大差异，与国际高等教育的学士、硕士、博士三个层次不同，德国大学只设硕士、博士两级学位。德国的大学毕业生学习时间长达7年，相当于其他国家的硕士。德国教育部长奥特雷指出：“过长的学习时间是德国高等教育制度的一大弊病。如果不尽快、深入地对高校学制进行改革，德国这个经济强国就有瘫痪的危险。”过长的学习年限不光使德大学生因年龄过大而失去在欧洲和世界的竞争优势，也因与其他国家的不兼容而带来外国人留学德国的麻烦。这在一定程度上影响了本国学生在国际市场上的竞争优势和德国高校对外国的诱惑力。1998年新的《高等教育总法》决定设立国际承认的毕业文凭，即高校可开设学士课程和硕士课程。大学和高专都可颁发学士、硕士学位，新旧两种体制并存。为此，文化部长会议将学位划分为：偏理论型专业的文学学士和硕士、理学学士和硕士，偏应用型专业的学士学位。对于想留学德国的人来说，因学位制度不统一带来的麻烦大大减少，本国学生也可以按自己的意愿读学士或硕士学位，想留学的学生可凭“学士”或“硕士”学位出国读书或就业。 　　1997年，德国在里斯本签署了欧洲相互承认高校学历文凭的协议。只要至少在大学学习3年，在本国所获得的允许从业的所有文凭都可在德国得到承认。1998年，德国大学校长联席会议首次通过了“承认在其他大学取得的学习成绩”的提案，即承认已修成绩、文凭互相承认。其实现主要是依靠学分制，它一方面可以简化承认在外国取得的学历文凭互认的程序、方便外国人在德国留学，也有利于德国大学生在各大学之间转学，以较大的自由度按自己的兴趣选择自己想学的课程。 　　 　　(二)大学生的国际交流 　　大学生的国际交流不仅包括接受外国留学生、开拓海外教育市场，也包括将本国留学生派往国外。这是一个双向的过程。80年代以来，德国接受留学生的数量在不断增长。1990年德国外国留学生人数是107005人，而到1995年达159894人，每年的增长速度是8．4％，这一数目占世界外国留学生总数的10．50％，是仅次于美国、法国的教育“进口”大国。不过，相对于全国大学生来说，留学生仅占大学生总数的4％，德国政府认为这一比例太低，因此积极采取多种措施吸引外国留学生，包括引入国际通行的学位制度和学分制、开设国际性的课程、为留学生创造各种方便的条件、放宽工作和居留法的限制等等。 　　据统计，1995年德国在国外留学的国民是45432人，在国内就学总数是2144169人，出国留学者占2．1％，这一比例远低于接收留学生的比例。21世纪的人才不是在封闭的教育环境中成长起来的，是在汲取他国的优秀传统和文化、先进的科学技术的过程中，在国际大环境中磨练成的。不仅要请进来，还要走出去――派遣德国学生出国。德外长金克尔说：“要鼓励更多的德国学生到国外学习，德国未来的领导人需要有国际性，以应付未来的挑战……要教育德国青年人更加面向世界和学会宽容。”可见，派出留学生同样是德国大学生国际交流中的一个重要因素。 　　 　　(三)课程内容的国际化 　　1．开设国际性专业。 　　1997年，联邦教科研技部长吕特格斯宣布当年冬季新学期始启动“高教国际课程计划”，4所高等专业学院和9所大学率先开设“与国际接轨的专业课程”，到2000年政府将为此投入首期资助经费3000万马克。这13所院校开设有经济学、数学、物理、信息、工程科学等8个专业，这些专业都是国内和国际上急需的。试点院校除了颁发德国高校毕业文凭外，还可增颁国际通行的毕业证书，在几年内努力使这些学科的外国留学生和德国学生的比例达到1：1。这一措施旨在吸引更多的外国学生来德学习，也为把德国学生培养成国际化人才创造条件。 　　 　　2．设立区域研究的课程计划或研究机构。 　　作为几乎任何活动都离不开欧洲的德国，为了更系统地研究欧洲问题，外交部联合教科研技部制定了“欧洲学”学科大纲。1998／1999年，柏林、波恩、汉堡和萨尔布吕肯4所大学开始招收“欧洲学”硕士生。这是一个前所未有的针对欧洲问题的新学科，同以前零散的研究明显不同。对于德国来说，这一学科人才的培养将有利于德国更好地适应欧洲经济一体化和统一大市场。另外，德国高校也设立了一些区域研究机构，如明斯特大学的“荷兰研究中心”和“跨学科波罗地海地区研究所”，萨尔大学的“跨文化交流――德国和法国”提高课程计划，这些专业或研究机构开设相关课程，每年从该地区聘请客坐教授，并进行人员和资料的交流。 　　 　　(四)国际合作和交流 　　1．校际合作。 　　德国高校积极行动，大力发展对外交流与合作。据德国大学校长联席会议1998年统计，德国266所高校与12