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德国高等教育财政分析及对我国启示 　　摘 要 德国的高等教育有着深厚的历史积淀，在国际上享有极高的声誉。德国历来十分重视高等教育的发展，尤其是在科研方面，德国高等教育有着极高的能力和水平，但这些都是要有充足的财政经费投入来支撑。充足的财政经费投入是保障高等院校生存与发展的根本支柱。本文立足于德国教育部高等教育统计数据，对德国教育财政支出与收入进行分析，总结德国在高等教育?政方面的现状以及对我国的启示。 　　关键词 德国 高等教育 财政支出 财政收入 　　中图分类号：G649.1 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.10.004 　　1 德国高等院校分类 　　根据德国教育部官网数据显示，德国现有各类高等院校392所，其中大致可分为四类：综合大学、应用技术大学、艺术院校以及行政管理院校。① 　　综合大学（Universitten）在德国高等教育中居于核心地位，这类大学学科较多、专业齐全、教学与科研并重，其中包括师范大学、理工大学、神学院、医学院等。相较于其它三类大学而言，综合大学更注重理论教学和科学研究，由此也导致综合大学每年的教育支出资金远远高于其他三类院校。 　　应用技术大学（Fachhochschule/FH）较综合类大学而言，学科较为集中，一般仅面对几个较为专业的领域，如工程、技术、农林、经济、金融、工商管理、设计、护理等专业。应用技术大学的学科更注重实用性，教学安排紧凑，学制较短，以培养应用型人才为主。 　　艺术学院（Kunsthochschulen）也包括音乐学院、戏剧学院、电影学院等。艺术学院主要开设造型、雕塑和建筑等专业；音乐学院主要培养从事音乐舞蹈职业的人才，也承担培养普通中小学音乐师资的责任。这类大学一般实行小班教学或个别教学，培养和发展学生的个性和艺术才能。 　　行政管理学院（Verwaltungsfachhochschulen）致力于提高和发展管理科学的教学和研究，开设的课程以管理学、管理法为中心设置，理论与实用相结合，专业性较强。 　　2德国高等院校支出 　　在世界高等教育中，德国的高等教育一直位于前列。而高等院校财政支出反映了一定时期该国教育投入的质量与水平。本文以2015年德国教育部统计年鉴作为数据支撑，对德国高等教育支出和收入分别进行了数据分析，具体情况如图1所示： 　　从纵向来看，自1995年到2014年，德国高等教育支出总体呈现出增长趋势。在1995-2000年和2000-2005年两个时期共10年期间，德国高等教育支出从249.96亿欧元增长至275.09亿欧元，再增至309.74亿欧元，高等教育支出处于缓慢增长中；接下来的一个时期，即2005-2011年期间，高等教育支出迅速增长，从309.74亿欧元快速增长至436.66亿欧元，这使得德国高等教育发展也较为迅速，出现繁荣时期；2011年以后，高等教育支出又逐渐变缓，从436.66亿欧元缓慢增长至482.1亿欧元，呈现出缓慢发展的趋势。总体上来看，自1995年至2014年，德国高等教育支出从249.96亿欧元增长至482.1亿欧元，增长了近一倍之多，德国在高等教育领域方面的资金支出金额数量之庞大，充分说明政府对高等教育的高度重视，努力实现每个公民公平获得受教育的机会，大力支持高等教育的各个方面发展。同时，高等院校也十分重视自身的发展，通过大量资金支出的投入也给了高校繁荣发展的良机。 　　纵向来看德国四类高等院校的教育支出，整体上都是呈现出增长趋势。其中，综合大学教育支出整体趋势同德国高等教育支出总趋势大致相同；应用技术大学增长总趋势大致与综合大学一致，但增长幅度较大，在1995-2000年和2000-2005年两个时期共10年期间，应用技术大学教育支出不断攀升，2011年以后，虽增长幅度有所减缓，但同其他三类高校相比，增长趋势依然乐观；艺术学院和行政管理学院整体增长幅度较为缓慢，艺术院校教育支出甚至还呈现出减少趋势，这也与该种类型的高校性质有关联。 　　综合大学的高等教育支出虽然没有应用技术大学增幅大，但是综合大学的资金支出金额数量基数大。自1995至2014年，综合大学教育支出从222.29亿欧元增长到416.27亿欧元，教育支出增长了193.98亿欧元；而应用技术大学教育支出从21.31亿欧元增长到56.24亿欧元，教育支出增长了34.93亿欧元。从增长金额数量来看，综合大学有着绝对优势；但从增长幅度、比例来看，自1995年至2014年，综合大学教育支出增长近1倍，而应用技术大学教育支出增长了1.5倍以上，发展前景更为光明。整体上来看，自上世纪九十年代以来，应用技术大学发展十分迅速，但综合大学仍占据核心统治地位，在德国高等教育中起着举足轻重的作用。 　　以2014年