我国中西部地区中小企业存在问题与对策.docVIP

我国中西部地区中小企业存在问题与对策 　　 摘 要：发展中小企业是我国中西部地区经济发展的战略选择。近10年来，我国中西部地区中小企业发展获得了长足的进步，但仍然存在一些问题和发展的障碍急需克服。笔者根据对河南省安阳的一次调研活动的情况为例，来分析我国中西部地区中小企业存在的问题，探讨有关问题的对策，以期促进我国中小企业进一步的发展。 　　 关键词：中西部地区 中小企业 问题 对策 　　 　　 　　 我国中西部地区作为传统的农业地区，产业升级、推进城镇化、提高居民收入和农村剩余劳动力的转移就业问题一直很突出，而发展中小企业是我国中西部地区实行上述战略的重要途径。中小企业在确保中西部地区经济适度增长、缓解就业压力、实现经济转型、优化经济结构等方面，都发挥着越来越重要的作用。因此，大力发展中小企业，已成为我国中西部地区当前的一项重要的战略任务。 　　 一、我国中西部地区发展中小企业的重要性 　　 我国中西部地区整体上经济较落后，大量农村劳动力需要就业转移。2010年我国中西部地区的人口占全国总人口的53.8%，而国内（地区）生产总值只占全国的38.3%。我国中西部地区的城镇居民人均收入和农村人均收入低于全国平均水平，远远低于东部地区。2010年我国中部和西部地区的城镇居民可支配收入分别是15962元、15806元，低于全国平均水平的19109元；农村居民纯收入分别是5510元、4418元，低于全国平均水平的5919元。我国中西部地区的城镇化率还比较低，这些都有待于我国中西部地区发展中小企业来实现上述目标。而且，发展工业中小企业有助于解决我国中西部地区农村富余劳动力的就业问题。 　　 从中小企业的特点来看，中小企业具有投资小、见效快、吸纳劳动力能力强的特点，符合我国经济不发达的中西部地区的实际情况，能够利用相当较少的资金来实现较大的产值和效益。所以，发展中小企业是不发达、农业经济为主的中国中西部地区的首选发展战略。 　　 二、我国中西部地区中小企业发展存在的问题，以安阳中小企业调研情况为例 　　 目前我国工业发展并不均衡，沿海地区比较先进，中西部地区比较落后，以农产品加工为主业的中小企业在中西部地区当地表现亮眼。河南省作为人口大省、农业大省，是我国中西部地区经济的典型，中西部地区的中小企业的发展状况在河南省具有代表性，而安阳市中小企业发展在河南具有代表性。2009年7-8月，笔者随学校调查团赴安阳中小企业管理局，专门就安阳中小企业进行了专项调查，了解到中小企业发展的现状、问题，希望对我国中西部地区的中小企业的今后发展有所建言。 　　 中西部地区中小企业目前在发展中存在许多问题，比如技术含量较低，实质性创新能力较差，污染严重，产业急需技术升级等等问题，这些问题多数为中长期战略问题，非一日之功。但是，目前中西部地区中小企业存在的问题，主要有以下几个方面： 　　 （一）资金困难 　　 笔者在这次的调研活动中发现，中小企业普遍面临资金短缺现象，当然，中小企业的资金困难情况，因企业规模不同、企业属性不同、行业不同而呈现不同的特点。大体上是民营小型企业的运营资金困难，中型企业的扩建资金困难；国营企业的子公司相对资金宽松，小型民营企业的资金紧缺现象严重。一些大型企业子公司的中小企业普遍资金比较充足。例如，河南泰丰食品有限责任公司，由资金较充裕的母公司拨付所需资金，故不存在资金困难。而大多数中小型民营企业，尤其是民营小型面粉加工厂，资金非常紧张，甚至由此引发一些违规违法的活动发生，比如一些面粉加工厂的代农储粮的恶性偷逃事件的发生。究其原因是当前民营中小企业正处于发展壮大的关键时期，其正常生产经营及扩大规模都需要大量资金，但是因其厂房所占的土地不属于企业，企业厂房不能作为不动产抵押物，造成这些中小企业因缺乏有效的贷款抵押物而不能获得银行贷款。而且政府贴息贷款总量不足，农产品加工企业应享受到的政府贴息贷款在实际中难以全面落实。 　　 中小企业资金短缺的原因又各不相同。有的企业是日常生产经营需要流动资金，有的是因扩大生产规模而缺乏扩建资金，还有的是因技术升级、产品创新而需要资金投入。 　　 1.中小企业日常生产经营需要流动资金 　　 面粉加工厂的资金困难主要是其生产销售各环节需要占用大量资金的特点决定的。由于面粉加工厂全自动化、规模化生产，往往需要大量资金去收购粮食做库存以维持连续加工作业的运转；在销售环节，还需要垫付运输费、人工工资、电费等大量资金，直到销售完成后买方付款后才能回收所有款项。近几年来我国粮食价格不断上涨，面粉加工厂更是倾向于在粮食收获季节大量低价收购粮食补充库存，以期获得较高的利润。所以，面粉加工厂的生产规模越大，企业所需的生产流动资金就越多。比如，安阳县韩陵乡的晟英达面粉厂、安阳县康力面业公司、安阳市