我国纺织企业应对碳关税防范对策.docVIP

我国纺织企业应对碳关税防范对策 　　【摘要】　在全球经济一体化发展趋势下，在国际贸易激烈竞争的环境中，各种贸易壁垒正日益成为发达国家限制发展中国家对外贸易的重要组成部分。碳关税是近年来发达国家又推出的一种新型贸易壁垒，正在逐步成为限制我国众多产品走向世界的障碍，针对我国纺织品出口可能受其影响，及早的提出积极应对的措施，保证中国纺织企业顺利的走向国际市场。 　　【关键词】　纺织企业 应对碳关税 对策 　　1.目前国外碳关税实施发展的现状 　　碳关税是对高耗能进口产品征收的二氧化碳排放边境调节税，是西方发达国家正在考虑单方面采取的一项贸易措施，旨在控制温室气体排放量，将高耗能产业向发展中国家转移，对发展国家增收碳排放税。2009年美国众议院通过的《美国清洁能源安全法案》和2010美国参议院讨论的《清洁能源工作和美国电力法案》，都包含征收碳关税的条款。欧盟提出要对产品征收“碳足迹税”，丹麦、荷兰、芬兰、瑞典、挪威等五个北欧国家已经实施碳税或者能源税政策。法国在2011年7月1日颁布的“新环保法案”将开始试运行，根据法案要求，今后法国市场上销售的产品将被强制性要求披露产品的环境信息。这其中包括要标示其整个生命周期（即从原料、制造、储运、废弃到回收的全过程）及其包装的碳含量，即把商品在生产过程中所排放的二氧化碳量在产品标签上标示出来，告知消费者产品的碳信息。作为首个对产品碳标签进行全面且明确要求的西方大国，法国的行动将对欧盟乃至世界推行产品碳标签进程产生的影响不容忽视。此外，欧洲的瑞典、丹麦、意大利，以及加拿大的不列颠和魁北克省在本国范围内征收碳税。一份由世界银行和美国彼德森研究所专家撰写的研究报告显示，一旦实行碳关税，中国制造业出口额较之目前规模将削减五分之一，所有中低收入国家出口额将削减8%。碳关税是迎合各国应对低碳经济发展的核心任务，一些发达国家也将碳关税作为针对发展中国家一个新的贸易壁垒出现。日本开始实施农产品碳标签制度。日本农林水产省从2011年4月已经开始实施农产品碳标签制度，旨在鼓励生产和消费环保农产品。届时，日本市场销售的农产品将自带环保标签，向消费者显示其生产过程中排放的二氧化碳量。这一制度或将成为继“肯定列表制度”后我国出口农产品面临的又一绿色贸易措施。发达国家纷纷调整政策，以节能环保为名，变相实施贸易保护，打压发展中国家的对外贸易，我国纺织企业发展的形势险峻。 　　2.　我国纺织企业应对碳关税现状及问题 　　2.1　碳关税将成为我国纺织企业出口的瓶颈。我国纺织企业在生产过程中的污染物排放，以及棉花在种植过程中的农药残留物、纺织服装生产加工中的碳排放，纺织品对人体健康等方面的影响等，都将影响我国企业的产品顺畅的走向国际市场。同时许多发达国家要求我国纺织产品的质量标准达到国际贸易市场纺织品标准后才能进入，我国纺织品出口主要是向发达国家和地区，受贸易壁垒的影响，我国纺织品出口已经遇到了很大阻力，如果各国在进一步对我国纺织产品实施碳关税，就更加剧了纺织企业出口的难度。 　　2.2我国纺织企业产品标准体系不完善。碳关税涉及各种生产流程的碳足迹、环保法规和标准、检验和检疫要求、包装与标签要求等，例如某些残留（如农药等，危害人身健康为由对这些残留作了严格的规定，不得检验出含有对人体健康有害化学元素成分物质。而ISO14000环境管理标准体系和环境标志等自愿性措施都属于碳关税研究的范围。我国现有的环境标准缺乏统一性和不完善，据统计，在我国19278　项已有国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%。我国纺织业出口市场上的纺织产品技术含量低，绿色健康成分少，再加上对纺织品原料的种植药品使用和对产品的加工、包装、装运等环节的环保意识比较淡薄，这就给发达国家提供了许多实施碳关税的机会。 　　2.3国际认证机构与检疫制度增多。目前我国纺织品出口市场主要集中于美国、欧盟和日本，而这些国家或地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会”成员，也是在贸易贸易保护主义最为盛行的地区。这些国家或地区往往凭借自身在环保方面的优势，对纺织产业制定过分苛刻的环境标准，并实行严格而又繁琐的注册、认证、检疫制度，使纺织产品出口进入国际贸易市场的门槛不断加高，进而影响到中国纺织品出口在国际贸易领域的市场规模的扩大和发展。企业要进行ISO14000　认证，就必须付出高昂的费用（费用主要用于长期环境审查、环境管理体系的技术咨询建立、认证费用、及其改善环境污染的设备、污染物检测、员工环保培训费用等）。此外，各发达国家还在纺织品进口贸易中纷纷提高各自的检验检疫标准，有些发达国家甚至要求对纺织品如衣服、被褥等进口的纺织产品进行批批检验，这不但导致通关时间加长，还加大了停留港费用而导致检验成本的增加。 　　2.4欧盟对进口纺织品检验项目的增加。欧