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打造职教产业集聚区实践与思考 　　简介:侍继海,宿迁市宿豫区教育局。 　　摘要:近年来,宿迁市宿豫区通过整合职业教育资源,组建职教集团,建设职教园区,实施“两后双百”工程和“四全”工程,创建技师学院等,把职业教育发展推向了新的高度,实现了职教产业的集聚,为推进宿豫的工业化、城市化进程,奠定了坚实的基础。 　　关键词:职业教育;实践;思考 　　 　　宿豫区位于江苏省北部,环抱地级宿迁市。近年来,区委区政府高度重视职业教育的发展,和过去相比,全区职业教育发生了巨大变化,办学规模不断扩大,办学条件不断改善,办学内涵不断提升,职教产业的集聚,不仅有力地推动了地方经济发展,同时也加快了推进工业化、城市化进程,真正践行了职业教育服务地方经济社会发展的根本宗旨。 　　 　　全区职业教育和劳动力资源状况 　　 　　目前全区共有各级各类职教培训机构48个,其中中等专业学校(包括职教中心、技师学院)1所,职业高中1所,职业技能培训中心(一条街)1个,乡镇成人教育中心校16所,农广校1所,社会培训机构28所。全区职教培训机构共开设各类专业(工种)25个,共有教师451人,现有教学培训设备价值2000多万元。全区现有技能培训机构年培训能力3万人,其中职教中心年培训能力6000人,第二职业中学年培训能力2000人,农广校年培训能力1000人,社会力量培训机构年培训能力21000人。 　　全区农业人口约56.4万人,占全区总人口的79%,农村劳动力约29.8万人(男性16~55周岁,女性16～50周岁),其中男性劳动力约16.5万人,女性劳动力约13.3万人。按年龄结构划分,16～25周岁的劳动力约9.8万人,占33%;26～40周岁的劳动力约11.02万人,占37%。按学历层次划分,高中以上学历的约1.85万人,占总人数6%;初中学历的约14.27万人,占总人数48%;初中以下学历的约13.68万人,占总人数的46%。目前约23.1万人实现了就业,占总人数的77.5%,其中约有5.8万人在家务农,占总人数的25%;约有5.5万人在本区从事二、三产业,占总人数的24%,约有11.8万人外出务工,占总人数51%。目前,全区还有可培训转移劳动力4万人左右。 　　 　　打造宿迁职教产业集聚区的优势 　　 　　1.建立健全了打造职教产业集聚区组织领导网络 　　区委、区政府高度重视职业教育发展,多次召开大会和办公会议,出台了《关于加快发展职业教育和技能培训的实施意见》(宿豫发〔2006〕8号)和补充意见(宿豫发〔2006〕17号)等文件,把强化职业教育和劳动技能培训放在突出位置,确立并实施了以“职教兴工、职教兴城、职教兴教、职教富民”为主要内容的“三兴一富”工程。将职业教育和技能培训由部门管理上升为区委、区政府直接管理,专门成立区职教办,统筹管理全区职业教育和技能培训工作。同时,各乡镇也都相应成立了职业教育和技能培训工作领导小组,并在劳保所设立了办公室,明确专人负责此项工作。 　　2.具有打造职教产业集聚区具有较好的区位优势 　　宿豫区环抱地级宿迁市市区,处于经济发达地区与不发达地区的过渡地区,周边的鲁西南、豫东、皖北均为经济欠发达地区,有大批富余劳动力急需培训转移,吸引他们来宿豫培训,距离近,交通方便,培训成本低,就业输出有保障。随着江苏省陇海工业带及苏北工业化进程的加快以及宿迁技师学院的创建成功,特殊的区位特点和多年来培育的良好的职业教育基础,使全区发展职教产业具有较好的优势。 　　3.具备打造职教产业集聚区良好的发展基础 　　一是整合资源,全力打造职教集团。我们以区中等专业学校(宿迁技师学院)为龙头,以职业中学、乡镇成人学校为骨干,以部门、行业和社会力量兴办的社会培训机构为基础,组建了宿迁职业教育集团。目前,集团内32家培训机构全部冠“宿迁职教集团XX学校”或“宿迁职教集团XX培训学校”名称,对外招生、安置就业统一使用“宿迁职教集团”这个品牌。所有纳入宿迁职教集团的培训机构实行“三统三分”管理(统一培训计划、统一教学管理、统一考核发证、分头招生、分别转化、分开核算)。职教集团上挂科研院所,横联大中型企业,广泛开展订单培训、对口合作,先后与40多家大中型企业开展合作,不仅形成了优势互补、层次多样、公平竞争的职业教育发展体系,而且大大增强了宿豫职教的对外影响力和竞争力。 　　二是立足长远,着力建设职教园区。2003年初,按照“市区共建”方式,由区政府牵头、教育部门主办、其他部门协办,采取土地无偿划拨、免除建设规费、土地收益专用等办法,启动建设了占地880亩的职教园区。目前,职教园区已累计投入1.06亿元,北区建成8.6万平方米实训楼、综合楼、专家楼、实习基地等基础配套实训设施。一个“立足宿迁、面向苏北、辐射淮北、全省一流