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德国科隆应用技术大学办学经验及启示 　　摘 要：坐落于德国北莱茵-威斯特法伦州的科隆应用技术大学于1971年由8所高等专科学校合并组建而成。该校秉承以市场需求为导向、以学生发展为中心、以提升办学质量为核心的办学理念，在招生、人才培养、专业设置、课程设计、师资队伍建设等方面积累了宝贵的经验。文章通过总结德国科隆应用技术大学的办学经验，得出从计划导向办学向市场导向办学转化、从发现知识的学术向应用知识的学术转化、从教育产品供给导向向客户需求导向转化三点启示，以期对推动我国地方本科高校向应用技术大学转型发展有所借鉴。 　　关键词：德国;科隆应用技术大学;地方本科高校;转型发展 　　2014年1月24日，教育部发布的2014年工作要点指出：“研究制订关于地方本科高校转型发展的指导意见，启动实施国家和省级改革试点，引导一批本科高等学校向应用技术类型高等学校转型”[1]。2014年2月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展现代职业教育，明确提出“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”[2]。随后，教育部印发的《关于地方本科高校转型发展的指导意见（征求意见稿）》，就地方本科高校转型发展的必要性、紧迫性，地方本科高校面临的问题、转型的方向、政策支持等提出了一系列原则性意见[3]。此外，教育部还成立了地方应用技术大学（学院）联盟和地方高校转型发展研究中心，以加强地方本科高校转型发展的理论研究、战略研究和政策研究。这一系列紧锣密鼓的政策和行动表明，推动地方本科高校向应用技术大学转型，将成为今后较长一段时期内我国高等教育改革与发展过程中的重要任务。面对这样的形势，部分地方本科高校表现积极，主动申请加入国家部署的试点转型高校行列，但大多数高校仍对转型发展持观望态度，缺乏主动转型的意愿，甚至怀疑和抵触转型[4]。究其原因，一方面，我国高等教育管理体制仍具有较强的计划性特征，高校在一定程度上缺乏办学自主权，既没有生存压力，也缺乏主动谋求发展的动力;另一方面，地方本科高校对“如何建设应用技术大学”这一重要命题缺乏明确的认识。因此，转型发展的前景并不明朗，转型的风险也难以预估。本文在总结德国科隆应用技术大学（Cologne University of Applied Sciences，CUAS）办学经验的基础上，对我国建设应用技术大学提出相应的政策建议。 　　一、学校概况 　　（一）历史沿革 　　德国科隆应用技术大学坐落于北莱茵-威斯特法伦州（Nordrhein-Westfalen），是德国规模最大的应用技术大学。该大学于1971年由8所高等专科学校合并组建而成，这8所学校分别是科隆美术学校、科隆商业高等专科学院、国家机械工程学校、德国保险学院、科隆州立摄影高等专修学院、科隆社会工作高等教育学院、古默斯巴赫大学、图书文献高等教育学院。合并重组后的科隆应用技术大学在保留原有学科结构的基础上，增设了热带与亚热带设计技术和资源管理研究所（Design and the Institute for Technology and Resources Management in the Tropics and Subtropics）。科隆应用技术大学是德国应用技术大学卓越七校联盟（Seven Universities of Applied Sciences Alliance for Excellence，UAS7）①成员之一，同时还是北莱茵-威斯特伐利亚大学创新联盟（North Rhine- Westphalia University Innovation Alliance）成员和欧洲大学联盟（European University Association，EUA）的常务理事单位[5]。根据科隆应用技术大学于2014年6月发布的数据，该校共有在校生22624人，其中，新生5387人;教职员工1500人，其中，教授414人②。 　　（二）校区和学院设置 　　科隆应用技术大学现有11个学院（不含热带与亚热带设计技术和资源管理研究所），分布在3座城市的4个校区：道依茨校区（Deutz Campus）、南方城市校区（Südstadt Campus）、古默斯巴赫校区（Gummersbach Campus）、勒沃库森校区（Leverkusen Campus）（见表1）。另外，大学还包括古斯塔夫-海涅曼岸（Gustav-Heinemann- Ufer）、公共会堂（An den Dominikanern）两个独立的建筑。 　　（三）办学定位 　　科隆应用技术大学的办学定位主要有以下7个方面：一是致力于通过教育和科研手段为推动社会发展作出持续的贡献;二是视学生和教师的多样化和个性化为宝贵财富;三是努力通过高质量的教学激发学生的好奇心和学