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成立家庭农场方法途径研究 　　摘 要：家庭农场目前形式多样，标准不一，具有一定的种植养殖规模，有一定的种植、养殖经验技术人才，以家庭成员为主要劳动力的新型的劳动组织主体，必须通过政府认证、注册，办理营业执照，加快推进土地流转，推动农业产业转型升级，促进农民创业增收。成立家庭农场要按本文所说的掌握“五个明白”。 　　关键词：组建；家庭农场；方法；途径；措施；形式 　　一、组建家庭农场首先要明白家庭农场的概念 　　家庭农场（农业经营形式）家庭农场，一个起源于欧美的舶来名词；在中国，它类似于种养大户的升级版。通常定义为：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。 　　家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。2013年“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。2013年中央一号文件提出，坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。 　　1.土地改革进一步”促进家庭式流转”，2015年国家进一步加大土改力度，并大力推动农垦土地改革，并继续鼓励”适度规模的家庭经营”，而在补贴资金的力度上也更加放大！因此，家庭农场将迎来不管是在规模、数量还是收益上的”井喷式”发展。 　　2.规模农业为家庭农场带来生机。2015中央一号文件明确提出：”不断增强粮食生产能力。”在耕地面积相对固定的情况下，如何保证粮食实现连增呢？这就为规模农业带来了商机。规模农业既降低了人力劳动成本，又依靠机械化保证了劳动生产效率，从而保证了产量。而家庭农场则是规模农业最好的生产经营主体。 　　3.巨额补贴更加向家庭农场倾斜。规模农业生产将会得到更多扶持和补贴，2014年国家的粮农补贴资金高达1700亿，同比2013年增长了30.7%，如果按照同比增长的话，在2015年国家粮农补贴资金将超过2200亿！以合作社、家庭农场为代表的农业生产经营主体将成为获得巨额补贴红利的主体！ 　　二、组建家庭农场其次要明白家庭农场标准及认定 　　1.家庭农场标准 　　（1）土地流转以双方自愿为原则，并依法签订土地流转合同； 　　（2）土地经营规模：种植蔬菜面积30亩以上，粮棉油等大宗作物面积150亩以上，其他经济作物50亩以上，土地经营相对连片； 　　（3）土地流转时间10年以上（包括10年）； 　　（4）投入规模：初始投资总额（包括一年的土地流转费、农机具投入等）要达到50万元以上； 　　（5）农场主在近10年内至少从事3年以上农业经营活动； 　　（6）家庭农场经营属自发行为，不得来自分包、转包； 　　（7）有符合创办农场发展的规划或章程。 　　2.家庭农场认定 　　对照家庭农场的标准，符合条件的要准备申报材料，具体由镇农经站对成立家庭农场的申报材料进行初审，初审合格后报镇政府复审。经复审通过的，报县委农工办批准并作出批复，推荐到县工商行政管理部门注册登记。 　　三、组建家庭农场要明白家庭农场的扶持政策及法律法规 　　2015年家庭农场发展趋势，抢占农业政策先机。当前，中国农业农村发展进入新阶段，要应对农业兼业化、农村空心化、农民老龄化，解决”谁来种地、怎样种好地”的问题，亟需加快构建新型农业经营体系。家庭农场作为新生事物，还处在发展的起步阶段，要鼓励发展、支持发展，并在实践中不断探索、逐步规范。加强对家庭农场政策扶持，在注册管理、土地流转、金融信贷等方面提出一系列支持家庭农场发展的措施，推动家庭农场的发展，促进农业规模化、集约化。 　　1.项目扶持。镇政府将对家庭农场在上级基建类和财政专项补助方面优先承担项目。如财政、农业、水利、国土资源、农开、农机等部门安排的农田水利设施建设、中低产田改造、农业综合开发、土地整理、测土配方施肥和新品种、新技术应用推广等方面项目上的扶持。 　　2.资金扶持。在2013―2015年试点期内，除了县政府每年拿出一定的资金对家庭农场进行专项奖补和种植规模在规定标准以上的家庭农场一次性获得每亩100元的支农扶持资金外，镇政府也将拿出一定的资金进行奖励。 　　3. 其他扶持。将家庭农场纳入政策性与商业性相结合的农业保险范围；家庭农场可以根据市场需求调整种植结构，经批准可以在基本农田里种植经济作物；镇农经、农技、财政和信访等部门要依法合理地处理好家庭农场发展中出现的问题，确保其健康快速发展。 　　四、组建家庭农场要规范和推动土地流转，明白立于不败之地 　　依法规范土地流转，对流转出的土地兴办家庭农场的，要以