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德国职业教育结构分析及其启示 　　【摘 要】 德国的职业教育是世界上最成功的职业教育之一。它的双轨制教育一方面可以使学生接受良好的理论知识教育,另一方面又可以在企业的实践中运用并深化这些知识。联邦政府和各州政府以及企业积极地参与职业教育,使得职业教育成为除了高等教育之外另外一条重要的就业途径。这些都对我国职业教育具有一定的启示作用。 　　【关键词】 德国;职业教育;双轨制;启示 　　 　　 德国人教育状况的典型特征是中等教育比例高。这主要归因于德国传统职业教育中的双轨制。2009年,德国中等教育毕业生的比例占60%,这远远高于欧盟46%的平均值。高等教育方面,德国和其他欧盟国家相比处于中等水平。这是因为许多专业技能在中等教育领域已经得到传授。为了不使家庭经济条件不好的学生失去接受高等教育的机会,德国政府通过《联邦教育促进法》对经济有困难的学生提供经济资助。自2006年以来,学生们还可以申请德国政府拥有的“重建信贷局”专门设立的大学生信贷。 　　德国整体经济的发展,特别是劳动力市场的局面,促使企业作为培训伙伴参与到德国职业教育双轨制当中。目前,德国将近四分之一的企业都参与到职业教育中。企业规模越大,参与职业教育的比例就越高。但是从参加职业培训的学生的分配情况看,德国的中小企业(500名员工以下的企业)仍然是德国职业教育培训地的主力军。 　　一、德国职业教育的机构与框架 　　1、负责机构 　　德国是一个联邦制的国家,其政府职责主要由联邦政府(即中央政府)和16个州政府分摊承担。其中,教育事业(包括职业教育)主要由各州政府负责。所有有关教育的法律也均由各联邦州自己制定。德国最主要的协调各州教育政策的机构是“文化部长常设大会”。 　　相反,企业内部的职业教育则由联邦政府负责。德国教育与科研部拥有全面的协调权利,主要任务是制定职业教育法、负责职业教育政策的一些基本问题。由于联邦政府和各州政府分别负责职业教育的不同领域,因此需要双方良好地进行合作。 　　2、法律框架 　　对于职业教育事业而言,德国《职业教育法》具有极其重要的意义。2005年4月1日,德国通过了《职业教育改革法》。该法对1969年的《职业教育法》和1981年的《职业教育促进法》进行全面的修正。改革的目的在于保障和改善年轻人的教育机会,使来自于任何家庭背景和地区的青少年均能享受到高质量的职业教育。 　　职业教育领域另外一些重要的法律法规包括:《手工劳动法》,《培训教师资格规定》,《青年职业保护法》,《进修促进法》以及《远程教育保护法》。颁布职业教育规定的法律基础是《手工劳动法》第二十五章第一款,该款规定,德国经济和科技部或者其他负责的专业部委在和德国教育与科研部协调一致后,可以认定培训职业,以及为培训职业颁布培训规定。各州文化部长常设会议为职业学校中与职业有关的专业课程颁布框架性的教学计划,该计划必须与职业培训规定一致。职业学校中其他公共课的教学计划则由各联邦州自行负责制定。德国联邦劳动局负责为年轻人和企业提供咨询、介绍和资助。 　　3、社会合作伙伴 　　职业教育在经济界的合作伙伴包括工业、商贸、手工业、农业、自由职业、公共管理部门、医疗卫生部门以及超过900家的培训机构。负责机构的主要任务是向企业提供咨询、注册培训生、对职业学校教师的资格进行认证、组织考试等。 　　雇主和工会在各个层面上都保持良好的伙伴关系。在中央层面,德国联邦职业教育研究所参与职业教育工作;在各联邦州一级,相关专业部委的职业教育委员会进行协调并制定政策。职业教育委员会的主要任务是实施职业教育,并对其进行监督。 　　职业教育社会合作伙伴的任务主要分为以下几个方面:参与职业教育以及职业教育标准的制定;协调学校和企业的关系,负责职业教育各个领域的推介工作;咨询并监督企业内培训工作;组织考试,颁发毕业证;确定培训名额;确定培训期间的报酬以及费用;在企业内部计划和开展职业教育。 　　二、职业培训 　　1、德国教育体系概况 　　德国的儿童六岁起就必须接受为期九年的全日制教育(个别联邦州为十年)。之后无法进入全日制学校的学生必须接受为期三年的职业教育。简而言之,在德国,六至十八岁的青少年以及职业学校的学生必须接受教育。 　　德国小学的学制为四年。小学之后是四种不同的中学模式,即普通中学、实科中学,高级文理中学以及大部分州都有的综合中学。 　　在双轨制的双职业教育体系中,出现了殊途同归的局面:这里的学生来自普通中学,实科中学,高级文理中学,综合中学以及职业学校。双轨制教育体系是德国中等教育中最大的教育领域,大约53%的适龄学生在这里学习。大部分接受双轨制培训的学生毕业后作为专业力量参加工作,有些人则接着接受职业继续教育。在特定的条件下,他们还可以获得高等专科学校的毕业证书,这样