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提高南宁城市竞争力思考 　　（ 广西师范大学，广西桂林 541004） 　　 　　收稿日期：2008-12-12 　　作者简介：蓝常周(1949-),男,广西马山人,广西师范大学副校长、副教授,主要从事管理哲学、领导科学研究； 　　龚 莹(1982-),女,江西南昌人,广西师范大学行政管理专业硕士研究生,研究方向:领导科学。 　　 　　摘要：科学发展观的提出已受到全党和全社会的广泛认同，也为现代化城市建设起到了重要指导作用。我国现代化建设的实践表明，城市在社会主义市场经济的建立和现代化事业的建设中占有举足轻重的地位，但城市并不是单纯的投入对象、建设对象和管理对象，而且还是可供开发利用的客体。而城市竞争力则体现为一个城市的综合能力。文章对南宁市城市经营管理的现状以及优劣势进行分析，相应地提出了提高南宁市城市竞争力的努力方向和前景展望。 　　关键词：南宁市； 城市经营； 城市竞争力 　　中图分类号： F127文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2009）02-0100-05 　　 　　科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。南宁市作为西部的一个重要城市，其经济实力与其它发达城市相比较为落后，为扎实推进南宁市城市发展战略，提高南宁市城市竞争力，促进南宁市经济社会全面协调可持续发展，就必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面贯彻落实科学发展观，使现代化城市建设的各个环节、各个方面相协调。所以现代化城市不但要建设好、管理好，而且要善于运用科学发展观的要求去经营和发展。 　　 　　一、城市经营概念梳理与城市竞争力理论模型 　　 　　（一）城市经营与城市竞争力概述 　　“经营”是一个比较宽泛的概念，包括筹划、经管、组织、计划以及规划治理的含义，是指企业利用尽可能少的资本投入，通过对各种资源进行设计、加工、制造、重组、交易等，实现价值增值的一系列经济活动。笔者认为所谓城市经营，就是按照市场经济规律,对构成城市空间和功能载体的自然生成资本、人力作用资本及其它经济要素进行集聚、重组和运营,实现资源在容量、结构和秩序上的最大化、最优化。 　　“城市竞争力”是指一个城市的综合能力。可以把城市竞争力定义为：在社会、经济结构、价值观、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的，一个城市为其自身发展在其从属的大区域中,进行资源优化配置的能力，目的是获得自身经济的持续高速增长，推动地区、国家或世界创造更多的社会财富，表现为与区域内其他城市相比能吸引更多的人流、物流和辐射更大的市场空间。 　　(二)城市竞争力理论模型 　　目前主要有两种居主流地位的竞争力模型。一个是波特的企业竞争力模型；另一个是IMD模型。作为介于企业与国家之间属于中观层次的城市，在批判性地继承IMD和波特竞争力模型的基础上，可以构建城市竞争力的理论模型 (如下图) ： 　　 　　该模型的涵义：1.城市竞争力可以视为环境的函数。同时,城市竞争力对环境也具有一定的反作用；2.产业竞争力、企业竞争力、综合经济实力、科技实力共同构成城市竞争力的基本内涵；3.城市竞争力主要存在于以下六个领域：A投资成本和市场机会。B政府管理和服务。C社会保障与社会治安。D生态环境与生活质量。E文化、体育、教育的环境。F基础设施建设；4.在现行的城市竞争力评价中，主要有13个标准。即A城市综合竞争力、 B人才竞争力、C资本竞争力、D科学技术竞争力、E结构竞争力、F基础设施竞争力 、G综合区位竞争力、H环境竞争力、I文化竞争力、J制度竞争力、K政府管理竞争力、L企业管理竞争力、M开放竞争力 。 　　 　　二、南宁市城市经营与城市竞争力现状及其优劣势分析 　　 　　南宁市是我国西部地区一座重要城市，素有“绿城”之美誉。城市规模不大，经济实力较弱，属于欠发达城市。南宁市作为广西壮族自治区的首府城市，其发展，必然给整个广西壮族自治区带来一种推动作用。实现广西壮族自治区在西部地区的崛起，必须以城市经营的理念大力发展和提高南宁市的城市竞争力，然后使其对周边地区起到一个辐射效应。我们从下表来分析南宁市的经营管理现状： 　　根据城市竞争力的细化评价标准可以对南宁市的发展现状作如下一个简要概括： 　　1．综合城市竞争力不强。南宁市的综合城市竞争力从2005年的排名55到2007年的排名61，有所下滑，但南宁市的综合GDP是有所增长的，环境资源成本节约指标表现较好，但城市的综合市场占有率、就业增长率和综合收入水平还很低。2003年，南宁市GDP总值达501.75亿元，成为广西第一个GDP总值突破500亿元大关的城市，到了2006年，南宁市经济发展又实现了高起点、高增速、高水平，呈现出速度快、质量好、收益高、变化大