提高我国现行会计信息质量路径分析.docVIP

提高我国现行会计信息质量路径分析 　　摘要：近年来，随着证监会加强对证券市场的监管和查处，公开披露的会计信息虚假案例不断见诸于各大媒体。上市公司、非上市公司都不同程度地存在会计信息失真的问题，所带来的危害是巨大的。本文认为，为了向信息使用者提供有用且可靠的财务会计信息，可以采取以下途径来提高我国会计信息质量：完善企业内部控制；加强企业外部监督；完善会计准则；改进现行财务报告模式；逐渐淡化四大假设；增强会计信息在各环境的协调性。 　　关键词：会计信息质量； 提高路径 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1004－0544（2007）10－0082－03 　　 　　由于现代企业的两权分离，企业的所有者与公众，政府等利益相关者都要求获得反映企业经营状况的会计信息。早在利特尔顿的《会计理论结构》中就指出：正因为财务报告能够以通俗易懂的方式反映企业的大量经济活动，所以人们通过财务报表，就有可能了解企业经营活动的基本情况。但是随着现代企业的迅速发展，现有的财务会计信息质量并不能较好地适应需求者的要求，存在着粉饰财务报表，会计信息缺失等大量问题，不仅是相关性还是可靠性都无法达到较高层次的标准，面临着来自各方面的质疑。因此，会计信息的质量问题就成为了学术界热切关注并研究的问题。会计信息质量决定了会计信息能否满足社会各层次不同使用者的需要，以及能否发挥其应有的重要作用，直接关系到经济决策的成败，而质量低下的会计信息必然导致多方面的损失。本文拟对如何提高我国会计信息质量加以探讨。 　　 　　一、 完善企业内部控制制度 　　为了提高财务会计信息质量，需要完善我国企业的公司治理结构，造就真实的会计报表需求主体，这就要求强化企业的内部控制制度，具体来说： 　　1. 加强股东等财务信息需求者参与会计信息监管的动机和能力。在我国公司治理结构中，股权的过度集中和国有股权代理人缺位形成了内部人控制现象。企业应当完善国有大型公司法人治理结构，解决国有股权过于集中，“一股独大”、侵犯中小股东利益的现象。这就要求企业出售部分国有股权，使几个互相制衡的大股东相互约束，建立完善的经营管理权的监控机制，才能确保企业管理者不做出粉饰财务报表的行为，提供客观公正的会计信息给广大信息使用者，并确保广大小股东与社会公众的共同利益。 　　2. 设立监事会或者审计委员会。监事会是公司内部的专职监督机构，是出资人监督权的主体。企业应当完善国有出资人监督，建立对于经营管理权的再监控，对上市公司设立监事会或者审计委员会，对业务活动进行全面监督，保证公司的财务会计信息透明化，以此维护公司各个阶层的利益不受损害。要注意的是，为了充分发挥上述监督作用，必须保证监事会或者审计委员会的独立性，还要建立完善的运作程序，才能使其发挥出强大的监督作用。 　　3. 消除企业经营中“政治挂钩”的现象。促使“政企分离”，对企业实行股份制改造，使企业成为“纯粹”的企业，不再受政府的左右，而政府的主要职能则是宏观调控和规划，不再参与企业的生产经营，避免“官出数字”和“数字出官”的状况发生。 　　4. 改革现有的薪酬制度。为了避免以基本工资和年度奖金为主的传统薪酬制度下企业管理人员的短期化行为，可以使经理人员从公司股东的长远利益出发实现公司价值最大化。但同样要避免经理持股过多而使股东监督机制失效。 　　 　　二、 加强企业外部监督 　　企业外部监督对于提高财务会计信息质量的作用是毋庸置疑的，只有从企业的内部和外部两方面着手，双管齐下，才能使企业财务会计信息质量得以保证。 　　1. 完善政府监督体制。政府应建立良好的社会评价和责任约束机制，利用相关政策法规对企业进行监督管理，使其按照既定的要求记录和披露财务信息。并且政府应当通过一定的监督机制和措施尽可能防止企业钻会计政策可选择性的空子，防止利用会计政策进行财务作假。另外，政府监管人员应对其监管行为的后果承担责任，防止监管人员的公权私用。 　　2. 加强注册会计师审计。目前注册会计师审计是上市公司对外财务会计报告最重要的保证。而独立性是注册会计师审计的灵魂，加强注册会计师审计的独立性，提高执业人员的能力和素质，对于财务会计信息的可靠性有着至关重要的作用。会计管理当局应当加强对注册会计师行业的监管，既要继续发挥政府主管部门在注册会计师监管中的作用，又要进一步发挥注协在行业自律方面的作用，形成政府行政部门和行业协会双重管理的注册会计师管理模式。规范注册会计师行业的行为，使独立审计在会计监管体系中的地位不断提高，作用不断加大。 　　 　　三、 完善会计准则 　　在出现“安然事件”等一系列财务舞弊丑闻后，美国的以规则为导向的会计审计制度受到了置疑。美国会计学会刊物《会计?t望》(Accounting Horizon)200