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新形势下留学人员工作探索与思考 　　摘要:留学人员在现代化建设中起着重要作用。统战部门和欧美同学会在留学人员工作中既有优势,也受到诸多制约,应选准角度,发挥优势,积极协助党和政府做好工作。 　　关键词:留学人员工作;探索 　　 　　留学人员作为我国人才资源的重要组成部分,是国家的宝贵财富。做好留学人员工作,是我们党的一贯要求,也是我们事业发展的需要。随着我国经济发展和改革开放的深入,留学人员队伍不断壮大,在现代化建设中起着不可替代的作用。如何吸引更多的留学人员为国服务、回国创业,为我省经济建设和社会发展贡献力量,是我们今后一个时期的一项重要任务。 　　 　　一、黑龙江省归国留学人员的基本情况及特点 　　 　　据不完全统计,我省现有归国留学人员8000余人,他们大都是改革开放后回国服务和创业的,在教育、科研、医疗卫生、生产经营等领域发挥着骨干作用。从调查的情况看,与在国内工作生活的知识分子相比,归国留学人员群体有以下特点: 　　1.爱国之心强烈,家乡情结浓厚 　　海外求学、生存的经历,使归国留学人员深切感受到自己的命运、尊严与祖国密切相关。他们即使在外地扎根,也特别关注家乡的发展变化,在实现自身价值的同时,努力为家乡的各项事业服务,体现了他们的家乡情结。这一点在省欧美同学会举办的“海外学人龙江故乡行”等活动中体现得尤为明显。 　　2.在各个行业中属于中坚、骨干力量 　　归国留学人员文化水平高、素质好、极具竞争力和发展潜力,又处于学术知识和信息的前沿,学习和掌握了发达国家的先进技术和管理经验,是高层次的知识分子。回国后,他们中的大多数被委以重任,成为业务骨干。其中一些德才兼备的优秀分子被选拔到各级领导岗位。归国留学人员作为我省新兴的、高级人才,成为知识分子队伍中的精英。 　　3.融合中西文化,思维趋于理性 　　归国留学人员在学习和接受外国先进科学技术和管理知识的同时,也亲身体验和感受了国外的生活方式、思想文化。他们对中国传统文化比较认同,对西方社会的政治、经济、文化、社会制度和意识形态等感受较深,其政治理念、价值取向和行为方式具有多样性、兼容性、开放性和务实性的特点。 　　4.具有流动性强的心理特征 　　留学人员在国外的经历,使他们对人才的流动高度认同。他们非常关心回国后自己的专业优势能否得到较好的发挥,是否能找到用武之地。同时也对创业环境、物质待遇、子女就学等条件十分关注。 　　 　　二、统战部门和欧美同学会开展归国留学人员工作的优势和存在的困难 　　 　　统战部门和欧美同学会作为党做好留学人员工作的职能部门和载体,具有反映情况、协调关系、化解矛盾、善于做思想政治工作的特点;具有社会联系比较广泛、工作地位相对超脱,与留学人员的亲和力比较强的优势。这不仅有利于加强与留学人员的联系,全面掌握他们的思想动态,向党和政府提出解决问题的具体意见和建议,而且还有利于留学人员通过这条渠道及时反映社情民意,发表对国家政治、经济、文化等方面的见解,发挥其参政议政和献计献策方面的作用。 　　同时我们也发现,统战部门和欧美同学会开展归国留学人员的工作受到诸多因素的制约。主要表现在: 　　1.工作体制不顺 　　统战部门和欧美同学会开展这项工作也不可避免地受到了缺乏综合配套的工作机制及政策环境的影响。 　　2.制度手段不健全 　　没有建立一整套系统、完善的工作制度,缺乏必要的工作手段和职能,影响了留学人员统战工作的开展。 　　3.归国留学人员对统战工作缺乏了解 　　造成这种现状的原因有二:一是宣传力度不够。二是工作职责所限。 　　 　　三、统战部门和欧美同学会开展归国留学人员工作的对策与建议 　　 　　随着市场经济的进一步发展和世界经济全球化,我国经济不断与国际接轨。国内经济环境的改善,必将吸引更多的海外留学人员回国回省服务。各级党委、政府和全社会要进一步重视留学人员的作用,营造良好的体制机制和社会环境,让各种人才脱颖而出。统战部门和欧美同学会作为留学人员工作的一个职能部门和重要载体,应该选准角度,发挥优势,掌握工作主动权,积极协助党和政府有效地团结和争取广大留学人员心向祖国,通过多种方式报效祖国,服务龙江。通过调查研究,结合我省留学人员统战工作实际,今后应该注意做好以下几个方面的工作: 　　1.充分调研,打好基础 　　如何开展留学人员队伍的统战工作,是新时期统一战线工作面临的一个新的课题。调研留学人员的基本情况,是进一步开展此项工作的基础。应采取走访、座谈和发放问卷等多种形式进行深入细致的调查摸底,深入了解、积极反映留学人员在回国工作和为国服务方面存在的普遍性问题。逐步摸索、建立一套完善的、系统的、行之有效的工作机制,为开创这一新领域的统战工作奠定基础。 　　2.培养骨干,建立队伍