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政府经济管理职能改革及相关问题阐述 　　摘 要：由于目前我国政府经济管理职能范围过于宽广，权利行使缺陷主要在于任意性。就目前而言，改革政府经济管理职能，应当从完善政府宏观、对外经济管理职能、微观以及制度创新方面来进行改革发展，政府经济管理职能机制的创建要以服务为中心，分权要合理，明确政府经济管理职能的界限，对内部管理进行优化，对外管理加强职能，规范政府经济管理行为。 　　关键词：政府经济管理职能；合理分权；改革；依法行政 　　一、政府经济管理职能改革的紧迫性和必要性 　　对政府经济管理职能不断改革和完善，是现代化社会生产的客观要求。建立在机器生产基础上的现代社会化生产，发展社会分工，让生产者之间产生了相互依赖的关系。产品的生产往往由跨地区、跨公司等共同协作之下配合完成的，社会化生产管理要求一个强有力的机构来进行开展管理工作，在这样的形式下，政府经济管理由此而诞生。 　　对政府经济管理职能不断改革和完善，是现代化市场经济发展的要求。实践表明，无论是资本主义市场经济还是社会主义，都需要政府来进行管理，对市场经济进行调控，完全自由的经济市场是不可能存在的。目前我国市场处于发展阶段，创建完善的市场体系还需要很长一段时间。因此，政府要充分发挥自身管理职能作用，维护市场经济秩序、促进市场发育、消除市场弊端。对政府经济管理职能不断改革和完善，是我国社会发展、经济发展的迫切需求。我国发达城市与欠发达城市之间的经济水平有很大的差距，如果依靠调节必然会两级分化市场，政府应当加强经济管理。同时，还应当对外经济进行扩大、开放，加强管理国家对外资金活动。这一系列，都必须改革和不断完善政府经济管理职能。 　　二、我国政府经济管理职能存在的主要缺陷 　　（一）经济管理职能范围过于宽泛。由法律法规规定的各级政府机关的职责。在实际情况当中，赋予政府机关的职权，从来源角度而言却并非如此。往往可以通过自我授权来赋予政府经济管理职权。正是因为文件发布导致自我授权这种现象，使得政府经济管理职能范围过于宽泛，导致政府经济管理出现错位，结果是我国政府过多干预各方面，充当着全能型的政府角色。然而市场经济内在要求，必须要明确定位政府管理职能，确定管理边界，限制过多干预经济活动。 　　（二）经济管理职能行为趋于利化。由于受到多种因素影 　　响，设计政府经济管理职能时，要综合考虑到政府机关利益的合理性，若将政府机关看做是一个不追逐私利团体，就按照这样的逻辑思维，也必然无法有效防范政府管理行为趋于利益化。政府机关单位中的个人或是机关单位本身，世纪上都在职能管理之外，有着本能的私利追逐需求，在设计职能管理方面，如果忽视了个人追求私利的限制，就必然会使得政府在行驶职权的时充满利益化的色彩。也必将会导致利益与权力的结合。 　　（三）经济管理职能实现方面具有任意性。由人民通过约法来确定政府经济管理职能，这种职能的实行也必须依法进行。然而我国在“人治社会”中出现了大部分错误观念，影响着政府经济管理职能，目前虽然有相关的法律法规，但是如何执行、怎样执行却听从官员，这些都使得政府经济管理职能趋于任意性，任意行驶个人职权或者单位职权，都必将会严重影响到我国社会主义法制建设以及市场经济的建设。 　　三、政府经济管理职能改革的主要内容 　　（一）实现创新政府经济管理职能的制度。创新制度，不仅是一种经济现象，当国家需要进一步发展，改革制度时，政府需要不断强化自身的创新职能。就我国而言，在全面深化改革的背景下，要加强执政能力、管理水平的不断提升，其中，创新制度是政府经济管理职能中最重要的措施。创新政府经济管理职能制度，必须要克服国家在发展中转型所常见的弊端，借鉴国外发过国家转型经验，从根本上改革现行体制机制。 　　（二）完善政府宏观经济管理职能。现代市场政府经济宏观经济管理，需要强调制度性的间接管理，而不是救急方式的管理，要结合供给需求、需求管理。通过调节需求来满足需求管理的目标，通过调节总供给来达到供给管理的政策目标。对政府的宏观经济管理职能不断完善，重点在于建立健全税收、支出的财政政策以及准备金率、公开市场业务等货币政策。 　　（三）对政府微观经济服务于监管进行完善。微观经济职能指的是行政机构，按照法律法规来制定的，对企业、消费者供需决策进行改变，直接干预市场配置机制的一种职能。目的就在于促进合法私人利益，增进公共利益，避免微观经济主体带来的影响。市场经济的微观主体是企业，政府对非公有制企业的管理属于私发制管理，应当按照企业法的原则或者是按照公司法原则来进行管理。这属于间接管理。减少直接干预。 　　（四）强化并创新对外经济管理职能。全球经济背景下，在改革方面，政府要注意加强对外管理，对我国而言，对外经济管理是非常重要的。中国是一个大国，重点加强监管进出口贸易，安全监管外