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新形势下党建工作在国企改革中新途径及反思
新形势下党建工作在国企改革中新途径及反思
摘要:作为国民经济发展的有机组成部分和支柱,在日渐激烈的市场竞争过程中,国有企业的改革已经进入了深水区和攻坚期。国有企业的探索改革实践中,党建工作以国企核心竞争实力的重要构成部分的身份,日渐肩负起国企改革的科学发展观调整重任,并以国企党建的要求和规则为调整基础,从内涵把握和方法创新角度全面的提升和推进着国企新时期党建工作。然而面对层出不穷的新环境和新形势,如何从实践执行角度进行国企党建工作的创新和发展,如何在国企科学化改革的进程中完成党建的科学化和可持续化调整,如何使用新渠道和新途径更好的发挥党建工作对国企改革的创新效应等,应该作为新形势下国企改革中党建工作改革的重要工作重点。
关键词:党建工作国企改革科学发展观思想政治教育
在国企党建工作的发展历程中,科学发展观所起到的促进作用和重要性日渐凸显。作为我国社会发展及改革的重要指导方针,在《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》正式发布之后,党建工作在国企的改革中其重要性和价值日渐提升。党建工作作为我国固有企业改革特有的政治资源依靠,需要与国企改革工作的日渐推进,以我国特殊国情、社会主义建设规律、党的执政规律、人类社会发展规律以及转型时期的战略改革需要为背景,积极的为国企的可持续发展提供思想政治教育辅助和科学发展观的疏导等。然而新时期国企改革中党建工作其与国企改革新战略的落实之间的差距日渐明显,党组织很难在国企各项政策的调整中发挥其应有的思想政治教育和引导力量。
一、当前国企改革中党建工作所存在的不足和反思
就当前国企的党建基本情况来看,在现代企业制度核心诉求以资产和市场资源、法人治理等优化配置的要求下,国企中党建工作的核心地位日渐被削弱,党建工作对企业运营的重要性也逐步被边缘化。党建在国企各类重大决策的制定中,很难发挥其原有的作用和价值,这也是国企中党员对自身所肩负的引导性责任认识度日渐降低的主要原因。从国企中党建新时期发展中的各类不足反应来看,其表现和原因主要有以下几方面:
1、人本位思想落实不彻底,对员工的维护度不足
“人本位”思想作为现代企业管理中人员招聘、培养、开发等的重要佐证,在为企业的整体发展带来持久动力的同时,也促进现代企业综合竞争实力的提升。因此,作为具有庞大职工基础的国企在其发展过程中,也需要以“人本位”作为运营基本理念,在科学发展观的有效融入过程中,进行国企职工和企业权益的全面有效维护。但是在我国几千年专制统治影响下,国企当前在人力资源管理方面很容易存在“官本位”思想以及缺乏民主监督、至少用极少数人“走形式”式的参与到日常决策中来的方式,在造成高层管理人员权势被提升的基础上,也极大的限制了基层企业员工的战略参与权限。长期的“铁饭碗”制度也造成了人员积极进取的减弱,尤其在当前我国市场经济趋向国际化发展的前提下,一方面国企面临着来自国内外市场的竞争压力,而另一方面国企内部的“人本位”思想却融入的并不完整,对员工培训程度的不足及不够重视同样也是影响国企持续发展的主要因素。当然,考虑到国企职工基本权益包括政治需求和经济利益,当前国企主要以党建工作作为员工思想教育及培训的引导核心,但是相对而言,对于职工的参与企业管理、更高层次的参与企业战略决策制定等方面的心理需求却无法借助党建工作来进行引导。
2、新、老三会的关系尚未理顺,核心中心区分并不明确
当前政治社会化的进程中,国企员工的党建工作需要由传统的职代会、党委会、工会向董事会、股东会、监事会方向过度,前者作为“老三会”主要为传统企业制度发展到一定历史时期的特殊产物,同样也代表着国企传统型的组织架构,而后者则是现代化管理制度在国企新形势下改革中有效融合的结果。随着市场经济体制的不断发展,国企的“新三会”组织架构形式被重视程度日渐突出,而对应的“老三会”地位和作用则持续下降。两者之间在党建问题上的关系需要被协调和理顺。但是很多国企中却过度重视“新三会”,直接放弃了原本“老三会”的功能调节职能。而在一些企业中尽管并未忽视和放弃原本“老三会”的职能,但是新、老三会之间的过度不够顺畅,关系尚未理顺的前提下,新、老三会之间的碰撞和相互掣肘也容易造成国企党建工作难以被顺利开展及改革创新。一些国企在党建的过程中,其工作意识不够明确,“核心”和“中心”两方面的关系区分并不明确,尽管在党章中对国企党组织的和政治核心观念有明确的要求,但是由于其边界化界定并不明确,在广大党员具体进行工作执行时,由于对党建的政治核心作用理解存在偏差,导致党建工作无发生真正的落实到企业基层中。“围绕中心来抓党建,围绕党建来促企业改革”仅执行于表面的前提下,国企改革和党建重心连接不畅。个别国企甚至认为党建就是抓思想、抓思政工作,进而忽视了党建工作
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