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新形势下全日制专业学位研究生资助体系构建 　　摘 要： 全日制专业学位研究生教育的大力发展和专业学位研究生规模的逐年增加，使得专业学位研究生教育质量越来越受到社会各界的广泛关注，而资助体系是质量保障体系的重要组成部分。本文分析了在新形势下专业学位研究生资助体系的功能和意义，并就如何建立与专业学位研究生迅速发展相适应的研究生资助体系提出了建议。 　　关键词： 全日制专业学位 资助体系 质量保障 　　随着全日制专业学位研究生教育的快速发展及教育财政制度的不断完善，全国各高校纷纷推行专业学位研究生培养机制改革，以适应国家对高层次、应用型人才的迫切需求。目前，全日制专业学位研究生教育虽然取得显著的发展，但包括资助体系的专业学位研究生教育质量保障体系建设并未跟上。因此，在大力发展全日制专业学位研究生教育的新形势下，建立和完善专业学位研究生资助体系势在必行。 　　一、全日制专业学位研究生教育面临新形势 　　为更好地适应国家社会经济发展及产业结构转型升级，国家转变人才战略，调整优化研究生教育类型结构，大力推动全日制专业学位研究生教育。2012年，全国普通高校专业学位硕士研究生招生19.7万人，占硕士研究生招生总人数的比例达到37.8%，并计划到2015年使专业学位研究生占整个硕士生招生比例提高到50%以上，这充分确定了专业学位研究生与学术型研究生的同等地位。 　　自2009年开始，一系列政策文件彰显了专业学位研究生教育面临新的发展形势。2010年5月，《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》在人才重大政策中明确提出发展专业学位教育。同年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》提出“加快发展专业学位研究生教育”。专业学位研究生教育同时列入国家中长期人才发展规划纲要和教育发展规划纲要，成为国家层面人才和教育的重大政策，充分体现了国家对发展专业学位研究生教育的高度共识、高度重视，专业学位研究生教育的大力发展已经成为一种必然趋势。 　　二、全日制专业学位研究生资助体系的功能和意义 　　2010年3月，教育部办公厅下发《关于切实做好普通高校全日制硕士专业学位研究生资助工作的通知》（教财厅[2010]2号）指出：“全日制专业学位硕士研究生资助工作是高校资助工作的重要组成部分，关系到研究生教育尤其是专业学位研究生教育的健康发展，关系到高层次应用型专门人才队伍的建设，关系到教育公平的全面落实。”专业学位研究生教育质量的提高依赖于构建完善的专业学位研究生教育质量保障体系。“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求”。这对专业学位研究生教育的质量保障提出明确的要求，亟待建立全日制专业学位硕士研究生教育质量的长效保障机制和内在激励机制。 　　专业学位研究生资助体系的建立和完善，是质量保障体系的基础工作和重要突破口。资助工作贯穿于招生、培养、德育、学位授予等环节，相互关联紧密配合，又对各环节发挥着重要的调控作用。专业学位研究生资助体系对稳定和提升研究生培养质量具有促进和过程保障作用。相应地，对专业学位研究生培养质量进行分析，获取反馈信息，会促进专业学位研究生资助体系的进一步完善。两者之间的深入联系和动态作用，将有力地促成一体化的专业学位研究生质量保障体系。 　　教财厅[2010]2号《通知》要求“各高校按照客观公正、公平公开的原则，将家庭经济困难的全日制专业学位硕士研究生的资助纳入全校资助工作范围，在政策措施、经费投入、条件保障等方面与普通研究生一视同仁，使家庭经济困难的全日制专业学位硕士研究生获得相应的资助”。因此，在与学术型研究生一视同仁的基础上，根据专业学位研究生教育学术性与职业性紧密结合的特点，建立和完善高校全日制专业学位研究生的资助办法。 　　三、建立并完善全日制专业学位研究生资助办法 　　依据专业学位研究生培养目标，采取政府投入、学校配置、企业赞助、导师出资的方式，建立多层次专业学位研究生资助体系。 　　（一）政府教育投资向专业学位研究生倾斜 　　由于专业学位研究生的跨越性发展刚刚起步，亟待政府在政策导向和经费投入上的有力支持。资助政策、措施方法向专业学位研究生倾斜，重点关注专业学位贫困研究生的资助问题，为大力发展专业学位奠定良好的基础，引导高校重视专业学位研究生资助体系的建设和完善。目前，政府没有针对专业学位研究生教育的财政专项拨款，而相对于学术型研究生专业学位研究生学费更高，自然更需要政府的财政支持，加大对专业学位研究生教育的财政经费投入力度，保证资助资金充足。除国家加大财政投入外，还要广泛争取社会力量参与专业学位研究生的资助，努力拓宽资金来源渠道，增加奖助学金资助额度。政府应给予有利的政策吸引社会资助，例如对设立专业学位研究生奖学金、助学金的企业给予适当税