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政策网络视阈下大学生就业政策研究 　　【摘 要】国家经济的快速发展和社会的进步，推动着教育改革的发展进程。近年来，高校普遍扩招，为更多高中毕业生提供了步入大学校园和接受高等教育的机会。这在一定程度上提高了我国的国民素质，但也引发了一系列就业问题。对此，政府等部门必须积极推出就业政策，以促进大学生顺利就业。本文主要从政策网络视阈研究大学生就业政策。 　　【关键词】政策网络 大学生就业政策 政策主体 　　【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）36-0023-02 　　近年来，我国高校不断扩招，大学毕业生人数迅速增长，造成较大的就业压力。就业问题对国家发展和社会稳定具有重要的影响。针对大学生就业问题制定合理的政策制度，并有效贯彻和落实，能缓解就业压力，使我国的劳动力资源得到合理配置，充分发挥其优势。 　　一 我国大学生就业政策的特征及存在的不足 　　1.我国大学生就业政策的特征 　　近年来，随着大学毕业生数量的增多，就业问题凸显。无论是往届毕业生，还是应届毕业生，在就业过程中都面临着严峻的形势，主要特征表现在以下方面： 　　首先，就业形式多样化。社会的发展和科学技术水平的提高，促进了新兴行业的发展，为大学毕业生提供了多样化的就业形式，如酒店试睡员等。其次，就业结构不平衡：（1）热门行业供大于求，冷门工作供不应求，供需矛盾凸显；（2）北上广等经济发达区域，吸引着更多的大学毕业生，而其他城市对大学毕业生的吸引力相对较弱；（3）人才结构不合理，表现出人才过于集中和过于分散两个方面。再次，就业信息的时效性较差，难以满足大学生的就业需求。大学毕业生未能找到合适的工作，但其所需工作岗位是存在的，由于就业信息不通畅，导致企业和大学毕业生的工作需求都未能得到满足。最后，大学毕业生的心理缺乏规范性引导。在严峻的就业形势下，大学毕业生有畏难心理，高校及相关部门应对大学生加以正确引导。 　　2.我国大学生就业政策存在的不足 　　在严峻的就业形势下，我国政府及有关部门虽然提出了一系列就业政策，但仍然存在不足。 　　政策主体之间存在着沟通问题。大学生就业政策的主体，主要包括政府、高校、用人单位、社会公众等，而政府占据着主导地位和发挥着重要作用。但是，政策主体之间存在着沟通不足的问题，未能协同合作。首先，政府的就业公布制度缺乏科学合理性。高校公布的毕业生就业率是政府公布就业率的主要依据，其信息内容可能存在着一定的不真实性。其次，缺乏有效的就业信息监控制度，使大学生就业政策的弹性较差，容易产生供需结构不合理等问题。 　　政策主体之间存在着功能结构问题。政策难以有效贯彻落实是问题产生的主要原因之一。例如：大学生创业政策的推出，对解决大学生就业问题发挥着积极作用，但大学生创业需要经济、技术等方面的支持，而政府未能给予大学生创业足够的经济、技术支持，导致政策未能有效落实。 　　政策主体间存在着环境适应性问题。首先，政府推出的大学生就业政策缺乏创新性。高校在课程设置方面，与工作岗位差距较大，使大学生的技能水平不能满足就业岗位的需求。其次，高校培养大学生时缺乏实践，对学生专业能力的提升十分有限，加剧了大学生就业的困难。 　　二 政策网络视阈推出大学生就业政策的必要性 　　基于政策网络视阈的大学生就业政策，具有必要性。首先，我国大学生就业问题凸显，就业形势日趋严峻，不利于国家经济的发展和社会的进步。近年来，我国高校毕业生数量迅速增多，加大了就业需求，就业问题逐渐凸显。目前，我国高校发展和毕业生就业情况而言，就业难的问题在未来一段时间内仍然持续。随着国家经济的快速发展，企业如雨后春笋般不断涌现，既促进了社会经济发展，又带动了社会就业。有关部门有必要从企业等角度寻找解决问题的切入点，以更好地解决社会就业问题。其次，我国大学生就业政策由于管理低效，使政策难以有效贯彻和落实。例如：大学毕业生往往被北上广等大城市所吸引，希望在大都市中一展身手，更好发展，而偏远、经济欠发达地区对大学生的吸引力相对较小。由此可见，要进一步解决社会就业问题，仅凭借政府的力量是远远不够的，必须将社会多个政策主体进行有效组织，建构完善的政策网络，为大学生就业营造良好的环境。 　　三 政策网络视阈下我国大学生就业政策的发展 　　1.充分发挥政策网络主体的作用 　　大学生就业问题也是社会公共问题，应充分发挥政府的主导作用，并与其他政策网络主体协同合作，以更好地解决就业问题。 　　首先，政府充分发挥主导作用，提高就业问题的重视程度和就业工作的地位。在市场经济体制下，要充分发挥市场机制的作用，合理配置资源，促进社会就业。政府要加强大学生就业政策的制定和研究，以发挥宏观调控的积极作用，积极解决就业问题。其次，政府积极调整角色。由于政府