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浅析就业再就业统计内涵 　　【摘 要】就业是民生之本。做好就业再就业统计工作，有针对性的研究就业再就业问题，对更好的促进全市经济发展，维护社会稳定意义重大。针对承德实际，我对承德市就业再就业统计工作现状及存在问题进行了初步调研分析，并提出一些浅显的认识，供参考。 　　【关键词】就业；再就业；统计 　　一、就业再就业统计的涵义 　　就业是指具有劳动能力的人，运用生产资料从事合法社会劳动，并获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活动。就业一般分为正规就业和非正规就业。就业统计是指为了准确地反映社会人员就业状况按照就业再就业指标口径而进行的调查摸底、分类、汇总、分析等工作的总和。具体包括四部分内容：一是城镇劳动力资源统计；二是城镇劳动力资源配置统计；三是城镇就业再就业工作统计；四是城镇就业再就业工作评价统计。 　　1、城镇劳动力资源统计。主要反映全市期初期末城镇劳动力资源总量，以及影响当年劳动力资源总量变动的因素。包括年初城镇劳动力资源、当年新成长劳动力、当年16岁及以上死亡人口、农村向城镇净转移劳动力、机械变动差额、年末劳动力资源六项统计指标。 　　2、城镇劳动力资源配置统计。主要反映城镇劳动力资源的使用情况。分为经济活动人口和非经济活动人口两部分统计。 　　（1）经济活动人口是指16岁以上，有劳动能力，参加或要求参加社会经济活动的人口。对经济活动人口的统计，设置了就业人员、失业人员、下岗职工三类指标。就业人员又细化为城镇单位就业人员、城镇私营个体就业人员、灵活就业人员、其他就业人员四项统计指标。 　　（2）非经济活动人员是指16岁以上，未参加且不要求参加社会经济活动的人口。按16岁以上在校学生、待学人员、离退休内退后未再就业人员、家务劳动者、无就业愿望的其他人员和丧失劳动能力人口六项指标进行统计。 　　3、城镇就业再就业工作情况统计。主要反映各级政策推动城镇就业再就业工作各方面措施的实施情况。设置了城镇新就业人数、下岗失业人员实现再就业人数、就业困难人员再就业人数三项指标。 　　4、城镇就业再就业工作评价统计。主要用于评价各级政策就业再就业工作的成果。设置了城镇净增就业数、城镇失业率、其中城镇登记失业率三项统计指标。 　　做好就业再就业统计工作，必须首先确定一套完整的统计指标体系，能够准确反映劳动力资源和劳动力就业状况，准确反映各就业群体的结构组成和就业失业状态。第一级统计指标可分为劳动力总资源指标、劳动力资源配置指标、就业再就业指标、富余劳动力和不充分就业指标、就业再就业评价指标。第二级指标可根据年龄、性别、文化程度、就业形式、就业人员性质、从事职业等进行分类，在第二级指标下还可进行第三、第四级更细层次的分类。 　　就业再就业统计工作是就业再就业工作的基础和重要组成部分，是各级领导和决策部门研究制定就业政策的重要依据，也是考核各地就业再就业工作的主要依据，要摸清底数，夯实基础，准确全面掌握和反映全市城镇就业再就业运行状态和趋势，推动全市就业再就业统计工作的规范化、制度化、标准化、确保统计质量、确保就业再就业各项统计数据及时汇总和上报， 　　二、承德市就业再就业统计基本现状 　　根据统计对象的实际情况，按照科学规范、便于操作、确保准确的原则，城镇就业再就业统计采取全面调查、抽样调查、重点调查、科学推算相结合的方法实施。 　　目前承德市的就业再就业统计工作主要由统计部门、人力资源和社会保障部门、工商部门、中小企业局、教育、卫生、司法、民政等部门分别进行。 　　统计部门：负责城镇就业再就业总量数据的综合汇总，并上报各级政府。同时负责城镇劳动力资源统计中的全部指标、城镇劳动资源配置统计中城镇单位就业人员、16岁以上在校学生、待学人员、离退休内退后未再就业人员、就业再就业工作指标中城镇单位新就业人数、丧失劳动能力人口、就业再就业工作指标中城镇单位新就业人数、就业再就业工作评价指标统计中净增就业人数和城镇失业率的统计调查工作。 　　人力资源和社会保障部门：负责城镇劳动力资源配置统计中灵活就业人员、城镇登记失业人员、就业再就业工作统计中的灵活形式新就业人数、下岗失业人员、下岗失业人员实现再就业人数、就业困难人员实现再就业人数，就业再就业工作评价统计中城镇登记失业率指标的统计调查工作。 　　工商部门：负责城镇私营个体工商登记注册从业人员的统计。负责向统计部门提供城镇私营企业个体工商户登记注册的户数和从业人员情况。在季报中提供登记注册的有关城镇个体工商户、私营企业从业人员的数据。向市、县（区）统计局提供同级的城镇私营企业个体工商户登记注册目录。 　　中小企业局（乡镇企业局）：负责城镇私营个体实际就业人员的统计。要依据工商注册统计的城镇私营个体从业人员的各分组数据和登记注册目录，对城镇私营个体实际就业人员进行抽