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日本教育经营中质量保障及对中国教育启示 　　[摘要]社会、文化与教育之间存在密切的联系，教育经营中的质量保障也不可能脱离开这些因素之间的相互影响与作用。日本教育经营中的质量保障既有宏观性的战略视野，也有微观性的经营举措，充分体现了日本教育经营中的质量观。日本教育经营中质量保障的经验与做法，对增强中国教育经营中的质量保障意识、建立相关的质量保障机制、提升教育经营的质量与水平都具有重要的启示与借鉴意义。 　　[关键词]日本　教育经营　社会教育　学校教育　质量保障 　　[作者]严加红，北京大学教育学院在读博士研究生，国家教育行政学院学校管理教研部副研究员 　　 　　从历史记述来看，日本总是给中国人以虚无飘渺的印象。先有秦代方士徐福东渡求仙的故事，后有唐代和尚鉴真和明代名儒朱舜水到日本传播文明的事迹。明治维新之后，日本奉行“脱亚入欧”的政策，开始大规模地接受西方近代文化，将日本文化中的“武士道精神”与西方科技文明结合起来，并走上了东亚殖民的道路。败战之后，日本在经济和科技重新发达的同时，走上了现代教育经营之路。所有这一切的变化，都使我们感到需要深入认识与了解日本现代社会和文化教育思想的内核、探求其发达之由、明晰其发展之路。现主要谈谈日本教育经营中的质量保障及其对中国的有益启示。 　　 　　一、日本教育经营围绕“科学技术立国”的宗旨，注重社会、文化与教育之间的结合，在学校教育与社会之间建立了紧密的联系 　　 　　日本在地理环境上并不优越，长期饱受自然资源贫乏的困扰，时常还担忧飓风、地震或其他自然灾害的袭击。因此，忧患意识时时缠绕着日本人，以致于“忍耐”成了日本民族的鲜明特质。为克服自然环境和社会条件的局限，日本逐步出现了以“武”为特征的“武士道精神”。因此，在明末时期的中国出现了“倭寇”扰边的社会历史现象；在清末、民国时期，中国更是遭遇了日本侵华的重大安全危机。明治维新使日本迅速从封建时代过渡到近代社会，注重学习西方近代文化与制度，同时以科学技术的引进与创新而将自己带人到资本主义发展的阶段，并走上了东亚殖民侵略的历史路途。这为败战以后日本确立“科学技术立国”的宗旨奠定了思想基础。 　　现代日本人崇尚生活文明与节俭，非常注重社会与教育之间的联系，惯常通过社会规制来杜绝传统中的生活陋习。比如，他们在安静与祥和中迎接新年、辞别亲故，既没有鞭炮的喧嚣又没有飞舞的“纸钱”，其火药不是投入实验室就是送进训练场；他们对垃圾进行分类收集和回收，以至陈旧书籍和报刊仍保持着十分整洁的状态；民众一般不对可回收资源转手倒卖，而是给予回收资源者以利益空间；虽然日本人的收入较高，但外出餐饮时却惯常采用“AA制”，以不浪费社会公共资源。日本有句足以令中国人深思的话，即“钱是你挣来的，但资源是公共的，浪费公共资源是可耻的”。在社会结构设计中，日本人注重社会基层机构的功能设计，创设了“公民馆”这种社会政治与教育机构以及大量的、很有特色的社会文化教育设施、神道设施。单从功能设计而言，“公民馆”具有我国明末清初时期著名启蒙思想家黄宗羲所提出的“广义学校功能观”的内涵(即公民议政与社会教养)，成为公民政治与文化教育、学校教育与社会之间的纽带和桥梁，体现出日本教育经营中强调在学校教育与社会教育以及学校与社会之间建立紧密联系的特征。 　　岛国心态是日本国民性的鲜明特征，但日本人却颇具战略思维。且不说通过在留日学生和旅日华人中培植中国人的反政府势力(自清末以来皆存在这种方式)，但从日本在社会改造与现代发展中的相关具体细节就可以发现日本人对社会发展与国际关系的宏观把握能力。其中，日本轨道交通的发达就是明显的例证。日本的自然资源相当贫乏，不适宜大规模地发展汽车交通。因此，它最终把轨道电车作为主要的交通工具。在当前国际燃油价格不断上涨的形势下，日本优先发展轨道电车的举措确实具有战略眼光。这种便捷的轨道交通对日本社会教育、学校教育设施的布局与管理产生了深刻的影响，有利于布局分散化与管理社会化的实现。 　　在20世纪80年代，日本努力增强文科与理科之间的联系，鼓励日本人、特别是青少年学生学习与钻研现代科学技术，以弥补日本在自然资源和社会条件上的不足，并通过促进科技、商业与金融等领域的发展以及在国防上依赖美国强权保护等方式来维持国际地位。但是，与美国合作的国防政策并没有改变其战略野心，日本社会的本质与精神在败战之后并没有发生根本变化。这集中表现在日本社会与教育领域的诸多层面以及日本教育经营的具体内容与过程之中。比如，日本高度重视理工科教育的发展，增强军事科技的研发、教育及其产业投入，加强在社会教育与学校教育中的历史观教学。这些都是日本教育经营中所具有的战略性保障措施，体现出日本教育经营中富有民族文化特色的质量观。 　　当然，这些因素并不能完全阐释清楚日本何以在败战之