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日本新大学评价体系形成 　　袁韶莹译 　　 　　70年代，是日本高等教育界开始反省过去的片面追求数量扩充路线，开始认识到着手提高质量的必要性的时期。大学基准协会于1977年10月1日以“本协会今后的发展”为议题，召开了常务人员会议，审议了当时被会员大学称之为“售后服务”型的评价模式。在这次会议上，与会者强烈主张，有必要认真地研究一下美国所实行的“自我评价”制度和“互相评价”制度。这一主张，得到了1978年1月17日召开的协会理事会的赞同，理事会决定在协会内成立一个“调查委员会”，收集美国6个地区的基准协会的刊物并加以认真研究。 　　在1979年1月23日召开的协会理事会上，作为协会的一项新事业，“自我评价研究”被列入了《昭和54年度(1979年度)事业计划》。根据这一计划，当年的9月11日在协会内成立了“大学自我评价研究委员会”。这个委员会认为，对于大学的充实和提高说来，自我评价是一个不可缺少的前提。协会理事会同意这一认识，在1981年12月22日公布了《关于大学自我评价的中间报告书》，向协会的正式会员校提出开展自我评价的指导方针。1983年6月24日，为了审议上述《中间报告书》的细目，研究自我评价的具体的实施方法，在协会内又成立了“自我评价实施方法研究小委员会”。这个小委员会一边审议、研究了报告书中应当包括的自我评价项目，一边向协会的正式会员校发出了自我评价项目内容是否妥当的调查问卷。在这次调查工作结束后，1986年12月16日，协会理事会讨论通过并发表了《关于大学自我评价的实施方法的研究报告书》。报告书提出，在2－3年内，各大学都要先进行自我评价，然后再申请由大学基准协会进行评价。 　　在这一时期内，日本总理府于1984年8月(昭和59年)设立了临时教育审议会。“临教审”于1986年1月22日公布了《审议经过的概要(三)》，又于同年4月23日公布了(关于教育改革的第二次咨询报告，这两份文件中，都强调了大学团体对成员大学进行“互相评价”，实行“办学水平评价”，以及对大学基准协会的现状进行再检讨，力求提高协会的灵活性的必要性。在这一时期中，大学基准协会于2月21日成立了一个“本协会的现状检讨委员会”，并立即着手对今后协会的活动方式进行认真的研究。1987年7月21日协会内又成立了一个“大学设置?大学评价调查研究委员会”，针对大学设置认可体系和与大学评价有关的各种问题进行研究。在这一过程中，这个调查研究委员会到欧美各国去，对各国的高等教育制度进行了现场调查，特别是到美国去了两次，收集了美国资格认定体系的有关资料。大学基准协会还获得了派员参加新英格兰地区基准协会对柯涅奇卡特州立大学进行资格认定实地视察的机会。通过对美国的资格认定评价体系的调查，使我国按照美国的资格认定评价体系模式而建立起来的大学基准协会今后的活动方式获得了前所未料的有益的启迪。通过这一调查，协会收集了大量资料以及美国的资格认定团体所发行的各种资料，为建立一个新的大学评价体系打下了良好的基础。 　　另一方面，“本协会的现状检讨委员会”为了提高大学基准协会的灵活度以及强化协会的机能，经过理事会的批准，于1988年2月16日发表了《关于本协会现状的中间报告》，又于1990年(平成2年)2月20日发表了《关于本协会现状的第二次中间报告》。这两个报告中指出，大学基准协会所要求的“资格认定”的内容，是“要判定至少能维持刚被认可时的教学体制而没有恶化，并在此基础上对于如何努力提高质量作出评价”。报告还指出，协会对于大学基准协会的正式会员，对学校每10年一次，对学部每5年一次，要进行定期的评价。具体的评价活动，除了原有的进行合格评价的“判定委员会”以外，还要设立“评价委员会”并在其下面设立“专门委员会”，由它们共同完成任务。 　　就在大学基准协会摸索如何加强协会的灵活性、强化协会的机能之后，文部省下属的大学审议会于1990年7月30日发表了《大学教育分会的审议概要(二)》，又于1991年2月8日发表了《关于改善大学教育的咨询报告》，这两个文件都指出，我国大学引进自我检查?评价制度是必要的，要建立各大学自我检查?评价的客观性的保证体系，为此，期待着大学基准协会能够起到积极的作用。 　　大学基础协会认真考虑了上述意见，于1990年12月17日在“本协会的现状检讨委员会”下面又成立了新的小委员会，开始编写各大学自我检查?评价工作参考书，并对自我检查?评价的实施体制、实施方法、检查?评价项目等等进行研究。而且，为了搞好大学的自我检查?评价工作，提出了编写一部《大学自我检查?评价必携》的方案，请有关方面审议。这部《大学自我检查?评价必携》，阐述了大学基准的宗旨，为各大学进行自我检查、自我评价提供了模式，而且还提出要求，要求各大学参考本书提供的模式制订出符合各校实际情况的具