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新闻侵权归责原则 　　新闻侵权，是因新闻传播侵害他人合法权益的行为。广义上的新闻侵权，包括侵害名誉权、隐私权、肖像权、荣誉权、著作权等。狭义上的新闻侵权，专指侵犯他人名誉权（含隐私权）的民事违法行为。本文采用的是狭义新闻侵权。 　　所谓新闻侵权归责原则，是指审理新闻侵权纠纷所应遵循的基本准则，即在新闻侵权案件中，应根据何种标准和原则确定行为人该不该承担民事责任，及其承担民事责任的范围。根据我国民法的规定，民事侵权的归责原则有三种：过错责任原则，无过错责任原则，公平责任原则。其中过错责任原则，又有过错推定适用方法。 　　自上世纪８０年代出现新闻侵权案以来，我国已经发生许多新闻侵权案件，但司法部门在处理这些新闻侵权案时，很多时候对侵权责任认识不一、判决标准各异。笔者认为，现行有关法律规定体现了不同的归责原则，是导致上述状况的??要原因之一。 　　现行有关法律规定归责原则辨析 　　大部分新闻法学者认为，根据《民法通则》的精神，新闻侵权应适用过错责任原则，甚至有人说这已成为法学界和新闻界的共识。过错责任侵权行为的构成有四个要件：损害事实；行为人行为违法；违法行为与损害后果之间有因果关系；行为人主观上有过错。原告只有证明上述四个方面都成立，被告才承担侵权的民事责任。在新闻侵权案件中，原告方相应地要证明的四个方面是：一、名誉受损，社会评价降低；二、新闻报道失实，或者有侮辱内容，或者侵犯了隐私权；三、名誉受损是由新闻报道造成的；四、被告主观上有故意或过失过错。另外由于新闻侵权的特殊性，原告方还要证明新闻报道是针对自己的。受害人只有证明上述各方面都成立，被诉的新闻媒体和作者才承担民事责任。如果在司法实践中彻底贯彻过错原则的话，无疑对新闻自由是有利的。 　　学者们这样认为的根据是，我国《民法通则》第１０６条第２款和第３款规定：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。”此规定表明在民事侵权纠纷中，一般应适用过错责任，法律有特别规定的才适用无过错责任。另外，根据我国法律的规定，过错推定也是在法律有特殊规定的情况下才适用。公平原则则是在当事人都无过错的财产受损的民事侵权案件中，由法院在审理过程中灵活加以使用，目的是平衡当事人之间的财产状况。我国现在法律特别规定适用无过错责任、过错推定的民事侵权纠纷有：产品致损案件；高度危险作业致损案件；环境污染致损案件；地面施工致损案件；建筑物致损案件；动物污染致损案件：国家工作人员职务侵权案件；因医疗行为引起的侵权案件等。新闻侵权法律没有特别规定适用无过错责任原则或过错推定，它当然应该适用过错责任。并且１９９３年最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解答》第７条规定：“是否构成侵害名誉权的责任，应当根据受害人确有名誉被损害的事实、行为人行为违法、违法行为与损害后果之间有因果关系、行为人主观上有过错来认定。”最高人民法院在这一条法律规定中列出的四个条件，正是过错责任的四个构成要件，这明确表明侵害名誉权应适用过错责任。新闻侵权是侵害名誉权的一种特殊形态，它也当然应该适用过错责任。 　　过错推定、无过错责任的构成要件，除主观方面外，其他三个方面与过错责任相同。过错推定是在主观方面推定加害人有过错，如果加害人不能证明自己没有过错，则他应承担民事责任。也就是把主观过错的证明责任转移给了加害人。无过错责任则是只要有侵权事实，无论加害人主观上是否存在过错，加害人都要承担侵权责任。 　　最高人民法院有关新闻侵权的一些司法解释和新闻出版署一些部门规章，在一定程度上体现了新闻侵权应采用无过错责任归责原则。１９８８年１月１５日最高人民法院《关于侵害名誉权案件有关报刊社应否列为被告和如何适用管辖问题的批复》中认为：“报刊社对要发表的稿件，应负责审查核实。”１９９９年新闻出版署颁布的《报刊刊载虚假、失实报道处理办法》第１条中作了类似规定：“报刊不得刊载虚假、失实的报道和纪实作品。”这些规定只规定了报刊对稿件的审查核实义务，却没有规定应审查核实的范围，致使人们认为报刊社应对稿件负无限审查核实义务，只要新闻稿件失实侵害了名誉权，就可以认为报刊社至少有过失过错，也就应承担侵权责任。无论报刊社如何证明自己在新闻失实中不存在过错，都很难构成有效的抗辩理由，从而形成无过错责任原则归责。 　　规定报刊社对稿件负无限审查核实义务不符合新闻规律。如报刊社刊登新华社通稿、转载其他报刊文章、根据法院生效判决撰写刊登稿件等等，如果这些稿件失实，从法学理论角度是无法证明报刊社存在过失的。 　　１９９３年最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解答》第８条的规定，是使新闻侵权承担无过错责任的另一个法律依据，该条规定：“因撰写、发表批评文章引