村镇规划建设管理探讨.docVIP

村镇规划建设管理探讨 　　【摘要】村镇规划建设管理具有很强的综合性，是解决三农问题的重要方面，是推动中国农村及小城镇发展和社会进步、经济增长的必要措施。实现可持续发展的战略要求做好村镇的规划建设管理工作。现今的村镇规划建设管理寻在一定的弊端，常出现繁琐、杂乱无章的现象，规划管理存在一定的难度。近年来，小城镇人口逐渐增多，更给管理工作带了一定的难度。本文将对我国村镇规划建设管理存在的问题及相应的对策进行探讨。 　　【关键词】村镇规划;建设管理;措施 　　村镇规划建设管理是建设社会主义新农村的重要方面。合理的村镇规划建设管理能够促进农村现代化的建设，能够提高农民的生活水平，促进我国经济的增长。协调好农村与城市的发展，保障农民的收入，缩小城乡差距，也离不开良好的村镇规划建设管理。因此，规划村镇建设管理是我国社会发展的重要推动力。 　　1 村镇规划建设管理的必要性 　　全心全意为人民服务是党的宗旨，要求我们必须做到关注民生，为人民做实事，做好事。农民群众是我国人口的重要组成部分，他们的问题便是整个国家的问题。村镇的建设管理工作关系到整个社会的发展进程。随着我国经济的发展，农民的生活水平得到了一定的提高，许多农民转变为小城镇居民。小城镇的楼房数量也日渐增多。因此，需要合理的建设管理措施，保障农民的生活。此外，村镇的规划管理需要一定的技巧，农民的文化水平较低，对一些国家政策不能做到充分理解，国家应该在此方面对农民做好思想教育工作，保证村镇规划建设能够顺利进行。 　　2 我国村镇规划管理的现状 　　2.1 规划建设管理措施落后 　　合理的规划是推进农村建设的首要步骤。但由于经验不足，许多村镇的规划管理措施落后，常出现违规建筑。许多农民缺乏先进的规划意识，对于可持续发展的观念不够理解，违规建筑逐渐增多。例如，许多农民在自己的承包的耕地上建房子、开养鸡场等。 　　2.2 村镇建设缺乏合理的规划 　　农村是发展相对落后的地区，各级部门也因此缺乏村镇规划建设管理的重视，常出现看重城市建设，而忽略农村发展。农村的生活水平较低，专业的技术人才不愿意到农村发展。因此在规划方面存在专业知识的欠缺，建设缺乏合理性。面对这一现象，政府等有关部门不够重视，任凭它们的发展，造成严重的建设违规性，为实现城乡一体化带来严重的阻碍，阻挡了我国社会主义新农村的建设步伐。 　　2.3 规划管理意识薄弱、缺乏法制观念 　　由于农民缺乏管理意识，又缺乏法律意识，造成村镇违规建筑与日俱增。这种现象的出现由许多因素造成。首先，农村没有成立专门的管理机制，缺乏专业的规划管理指导人员的指导，对建筑的规划管理存在一定的盲区。其次，村民法制观念的缺乏造成未批先建或少批多建的现象，对政府的规划只是口头应付，并不付诸于行动。再加上，频繁的村干部选举造成规划管理的延期或忽略。因此，村镇规划建设管理状况不容乐观。 　　2.4 缺乏政府的支持 　　我国的农村及小城镇发展建设并不完善，存在许多的管理漏洞。村镇的管理措施不完善，缺乏统一的机制，再加上，缺乏充足的就业空间，产业发展落后，发展进程缓慢。政府对村镇的建设、就业及公共设施投入较少，缺乏扶持政策，严重影响了村镇的建设与发展。 　　2.5 建设与环保脱节 　　村镇的建设工作未充分考虑环境问题，造成一定的环境破坏。由于缺乏专业人才的指导和完善的管理体制，许多方面的做法存在一定的误区。例如，在开发建设之前未做好充分的市场调查，环保意识淡薄，废弃物处理措施不完善，造成严重的环境污染问题。 　　2.6 建筑用地增多，人均耕地减少 　　随着小城镇的不断发展，人口逐渐增多，为了增加建筑用地，许多耕地被征用，造成严重的人均耕地不足现象。同时，由于缺乏规划建设管理措施，使得许多耕地被浪费，严重阻碍农村经济的发展。 　　3 村镇规划建设管理的措施 　　3.1 健全规划建设管理体制 　　规划建设管理体制受国家社会经济的影响，是一项重要且全面的体制制度，对国家的发展有着至关重要的作用。因此，协调国家的管理制度，并结合村镇的发展特点，才能发挥作用。建设的过程中，结合国家的相关规定，因地制宜的制定相关的规划建设管理体制，保证村镇与城市甚至国家的协调发展，推进社会主义现代化农村建设进程，建立合理的建筑体系，防止违规建筑的出现。 　　3.2 以人为本 　　规划建设是为了农民群众更好的生活，因此，建设过程中关注群众需求是非常重要的环节。在建设过程中不仅要考虑活动区域的舒适性，更要注重其观赏性，居住环境必须做到和谐安定。对于违规房屋，政府应做到协调房主拆迁。例如，对农民在承包土地建房屋等行为进行制止，并制定一系列的规定，杜绝这些行为。同时，对已经建好的房屋进行各方面的排查。排查主要包括这些方面：一，对违规地区的已建房屋进行拆除，为防止