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日本大学生就业创业模式对杭州高校启示 　　20 世纪90 年代中期以来，随着我国社会#8226;经济构造的变化、国际金融危机的影响、高等教育的快速发展和知识经济的兴起，大学生就业创业的问题引起了社会的广泛关注和专家学者的重视。以在杭高校为例，2009 年，在杭普通高校毕业生达到10 万余人， 比上年增加0.8 万， 创历史新高。中日两国有着相似的文化传统， 又面临着相似的大 学生就业困境。因此。日本日益完善的大学生就业创业的模式对正当发展期的我国高等教育有一定的借鉴意义。尤其从影响日本大学生就业创业管理体制的社会背景来看， 非常优越的经济形势和高度发达的通讯信息系统及独特的雇佣制度、健全完善的就业指导体系起到了非常重要的作用。杭州市作为人保部确定的首批国家级创建创业型城市之一， 要求率先建立组织领导体系、完善政策支持体系、健全创业培训体系、构建创业服务体系和健全工作考核体系。 ［1)］ 可以说， 日本大学生就业创业的模式对快速发展 的杭州“人才+ 资本” 的创业新模式， 及推动大学生创业 带就业上有极大的借鉴意义。本文将对日本的大学生就业 创业模式如何在杭州高校引入及建构进行探索。 　　一、关于日本的大学生就业创业模式 　　20 世纪90年代以来， 日本经济陷入了二战后最长的停滞期。与此同时， 日本的高等教育持续快速发展， 在相当 短的时间里实现了教育的普及化和大众化， 随之所带来了 大学生就业难的问题， 失业率屡创新高。 针对这一许多国家都面临的难题， 日本政府、学校、 用人单位都非常重视并积极参与高校毕业生就业和职业指 导工作， 并把培养人才、珍惜人才、充分发挥人才作用作 为全社会的共识。日本国内上至首相官邸、内阁府、文部 科学省、厚生劳动省、经济产业省， 下至日本商工会议所、 日本经济团体联合会等各种组织、研究会， 都为大学生就业创业提供了各种政策支持和资金援助，政府、学校、企业、社会密切配合、统一步骤， 最终形成了日本国内深具特色的以就业支援为主、培养创业意识、官学企密切配合 的大学生就业创业模式。其主要特点有： 　　（一） 政府和经济团体对大学生就业创业提供无偿服务和保障 　　1.文部科学省每年都有预算拨款， 为学校配置就业商谈员， 强化大学的就职商谈体制。如2009 年度预算拨款 37 亿日元， 对419 个学校配置就职商谈员400 件； 2010 年文部科学省继续拨款35 亿日元用于“大学教育#8226;学生支 援推进事业”。并要求各大学进行学生就业问题推进时， 把历届未就业的学生也纳入就业支援的范围。2010 年文部科学省对推进大学的职业指导尤其是大学设置基准及短 期大学的设置基准提出了修正意见。指出大学的目标是终 生的持续就业力的养成， 有必要致力于通过教育课程内外 面向社会、职业的自立进行指导。并且文部科学省对大学 设置基准提出新的规定， 要求大学针对该大学和系部相应 的教育目标， 使学生提高毕业后的资质， 通过教育课程的 实施及厚生补导培养必要的能力， 以求社会及职业的自立。通过大学内部各组织间的有机结合， 以此形成合适的 体制。 　　2.厚生劳动省在日本各主要城市设置了政府介绍和安排高校毕业生就业的办事机构： 学生职业中心。厚生劳动省学生职业综合支援中心为新规学校（包括中学、高 中、高专、大学） 毕业的学生提供免费的职业培训， 培训时间为6 个月， 并支付培训期间的生活费（大约每个月 10 万日元）。主要内容为： 参加工作进入社会的思想准备 和就业时必需的基本能力的培养； 在主要的业界、业种的短期体验。 　　日本厚生劳动省职业安定所主管下的， 协助学生就业 的机构还有日本雇佣信息中心、雇佣开发协会、日本人才介绍事业协会等众多的就业咨询服务机构。如日本人才介绍事业协会在日本全国就有409 个分支机构， 几乎遍布日 本所有的城镇。职业安定所加强了对未就业的历届生的就 业支援。如福井劳动局特设了新卒支援职业安定所（即对 在校生及历届生的就业提供支援的专门机构）， 与“学生职 业中心” 一起建立更广泛灵活的就业网络。 　　3.体验式就业机制的完善和推广。1997 年，日本内阁发布了关于经济结构改革与创新行动的计划。其中提出为培养适应经济结构调整所需人才必须实行体验式就业（internship） 的战略措施。其定义为： 大学生在学习期间， 作为教育的一个环节， 由企业提供并在企业等指导下进行一 定期间的就业体验制度。同年9 月， 日本文部省、通商产业省、厚生劳动省联合发表《关于推进体验式就业的基本思考》， 明确了在产学合作的基础上把对学生的就业意识培养作为大学教育的一部分， 成为今后高等教育机构切实开 展体验式就业的重要契机。2000 年开始， 文部科学省进行 “职业体验等进路指导改善事业”。