服务型政府视域下政务信息公开路径探讨.docVIP

服务型政府视域下政务信息公开路径探讨 　　服务型政府也就是为人民服务的政府，它把为社会、为公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨，川是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。建设服务型政府，其中需要解决的一个关键问题是政府信息公开。 　　政府信息公开，是指政府机关通过法定形式和程序，将政府信息向社会公众或依申请向特定的个人或组织进行公开。广义内容上分为政务公开与信息公开。在政府公开信息内容方面，主要包括行政权力信息公开、财政资金信息公开、公共资金配置信息公开、重大建设项目信息公开、公共服务信息公开，还有国有企业、环境保护、食品安全、社会慈善组织、政策解读回应力度、建议提案办理结果公开。公民在实现民主权利，充分参与国家政治生活方面的必要前提条件是满足对政府信息公开的需求。公民本身在参与政治生活方面拥有知情权，在维护自身利益和权利、充分了解政府活动情况和行政行为监督的方面上，需要政府做到政务信息公开，以此来保障自身的权利，推进民主社会健康有序地发展。 　　一、政府信息公开对我国构建服务型政府的意义 　　我国构建服务型政府，就是实?F社会主义的基本价值：社会平等、政治民主、以人为本。政府信息公开能够有效提高政府工作透明度，保障社会平等运行；能够有效激发公民参与政治的热情，保障民主政治；能够以公民为本位开展工作，保证政治行政行为以人为本的宗旨。政府信息公开的依法履行和持续推进，有利于我国构建服务型政府。对社会经济发展具有重要的现实意义和政治意义。 　　1.政府信息公开有利于提高政府简政放权改革进程，加快推进政府职能转变改革稳步发展。政府信息公开，实际上也是政府简政放权。职能转变的需要解决的关键问题之一。简政放权实际上是强化管理，保障民生。加强和改善政府行政事务管理，优化行政管理流程。政府信息公开，有利于政府在公共服务方面创新工作模式；有利于公民对政府加强监督，保障权力在阳光下运行。政府信息公开还能够在公民关注的食品、环境、安全生产等领域，做好统一标准，权责明确，健康透明。 　　2.政府信息公开能够切实有效提高行政效率。从行政决策角度考虑的一部分人认为， 信息公开会影响决策的形成，参与到行政决策中的人越多，行政决策就越难定夺。如果政府信息封闭，则会导致在整个决策过程中参与的人较少，所形成的决策在没有经过大多数人的协调作用之下，必然在最后的执行过程中会出现问题。只有政府信息公开，让更多的人参与到公开行政决策过程中来，从前期来看，所需协调和意见整合的时间可能教长，但是如果在充分表达利益和协调的情况下形成的行政决策，会在以后的执行过程中减少阻碍因素的增加，变得畅通。所以，政府信息公开在一定程度上是可以切实有效提高政府行政效率的。 　　3.政府信息公开有利于增强公信力，提升政府形象。政府信息公开，能使人民对政府“知根知底”，对政府的规划，改革以及决策过程能够掌握了解，充分保障民众的知情权。只有政府信息公开，才能加强政府与民众相应的沟通与交流，把所需的信息分享出去，发挥信息价值最大化。政府信息公开制度，是加强与公民良性互动的基础，是保障政府高效、透明的工具和手段。完善政府信息公开制度，规范信息公开程序，增加政府公信力，取信于民。在面临公共管理危机时，政府信息公开尤为重要。像2008年汶川大地震，政府在抗震救灾的过程中，不断在新闻、电视、广播等不同渠道发布最新的救援信息，公布了实时的灾害救援情况，这在一定程度上维护了社会的稳定与秩序，也大大提升了政府的形象。现代政治学已经证明社会的自主能力和信息的公开程度是成正比的，一个社会只有信息越公开，社会的自主能力和承受能力才会越高，社会才会越稳定。 　　二、服务型政府视域下的我国政府信息公开存在的问题 　　对比改革开放前，目前我国政府信息公开的发展取得了飞快的进步。但是由于各方面的原因，我国政府信息公开仍存在不少问题。这些问题如果得不到及时解决，将导致政府沟通渠道缺失，制度建设不完善，公众知情权得不到保障，影响参与政治生活热情。公众不能够及时合理地获取与自己利益密切相关的政府信息，则违反信息时代“信息面前人人平等”的原则。只有充分认识这些问题，理性分析，寻求良方，对症下药，方能合理解决，加快政府信息公开制度建设，加快服务型政府的构建。 　　1.政府信息公开的法律体系尚不健全。我国政府在信息公开相关的法律体系构建与当今社会发展下的公民信息需求不相适应。《中华人民共和国政府信息公开条例》虽已颁布实施，但是在信息公开主体、公开内容及监督保障等很多方面仍然缺乏明确规定和法律漏洞。但在相关的责任认定、主体内容及监督机制仍存在不明确的规定与漏洞。表现在政府对信息的反馈不重视，反馈的意见得不到及时解决