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日本主银行制对我国当前银行业改革新启示
日本主银行制对我国当前银行业改革新启示
摘 要:日本主银行制对日本战后经济腾飞起到无可否认的推动作用,然而20世纪70年代以来由于宏观环境的变化,该制度开始出现不适应,制度的惰性尤其是政府对银行的深度干预最终导致了主银行制的衰弱,且在20世纪90年代酿就了日本金融危机。我国当前的宏观环境类似于日本主银行制鼎盛时期的宏观环境,因此,我国的银行体制改革可以部分借鉴、改造日本的主银行制,股份制银行并在我国的股份制银行和民营企业之间试行主银行制。
关键词:日本;主银行制;银行改革;股份制银行
中图分类号:F830.1
文献标识码:A
文章编号:1009-9107(2007)05-0064-05
The New Revelation of the Japanese Main Bank System to the Reform of Banking System in China
CHEN Xin-ying
(The Ecnomics Department, Fujian Provincial Committee Party School of CPC, Fuzhou 350001,China)
Abstract:Undoubtedly,the main bank system of Japan had prompted the economy rapidly in Japan.But the system did not fit in with the changes of macro-economy from 1970s’.The inertia of institution,especially the deep intervention of government,resulted in the financial crisis in 1990s’.The present environment of macro-economy in China resembles the Japan’s at the height of its main bank system.Therefore,we can use for reference the main bank system between stock banks and civil enterprise based on altered.
Key words:Japan;main bank system;reform of banking system;stock bank
日本的主银行制为日本战后重建、经济快速增长、跻身发达国家之列发挥了无可否认的作用,也赢得了世界的交口称赞。然而,时过境迁,20世纪90年代当日本经济出现衰退,金融领域险象环生之时,主银行制又受到众口一词的责难。我国理论界在1996-2000年间曾对日本主银行制的利弊及其对我国金融改革的启示做了广泛的讨论,部分学者认为中国经济宏观环境与当时日本实行主银行制的背景比较相似,中国应学习日本的主银行制,重塑银企关系,还有部分学者认为,应把日本的主银行制作为银行改革的中期目标,长期来说应和欧美的金融体制接轨;另有部分学者认为,中国的制度不适合实行主银行制。当时的讨论距今已有八、九年时间,这期间无论是日本还是中国都在积极推进和深化改革,其金融体制、宏观环境都发生了很大的变化。如今我们再回首主银行制的兴衰,结合近年来日本的金融体制改革成效,对我国正在进行的金融体制改革或许有新的启示。
一、日本主银行制的形成背景和运行机制
所谓主银行制一般是指日本企业与银行之间建立长期、稳定、综合的交易关系,并通过银行持有企业股份,使企业接受银行的监督的一种金融制度安排。主银行制最初形成可追溯到20世纪三、四十年代,当时日本政府为保证战争的物资和资金供应,加强了对经济的控制力。尤其是1944年,政府出台“指定银行”政策,即政府指定一家银行为接受军事订单的公司提供资金支持,此举推动了主银行制的演进。[1]到20世纪50年代,处于重建中的日本面临战时“指定银行”制下形成的大量不良资产,不得不通过银行和企业共同合作来解决,双方在这一过程中的紧密合作和信息分享为后来主银行制的形成奠定了基础[2]338;“道奇路线”的出台进一步促成了企业和银行间互相持股;此外,战后企业需要大量资金,主银行制正顺应了当时的需求。因此,可以认为是政府政策作为制度参数变化与当时的宏观制度环境共同催生了主银行制。
日本主银行制中隐含的制度安排可归纳为三个方面:
(一)关系型相机治理
该治理方式下,主银行集债权人与投资者双重身份为一体。因此
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