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浅析陕西省商洛市新兴服务业发展问题与建议 　　摘 要： 新兴服务业是用现代化的新技术、新业态和新的服务方式改造提升传统服务业而产生的，具有高技术性、高知识含量、高附加值、人员素质高、低消耗的基本特征。据调查分析，陕西省商洛市在新兴服务业方面发展优势比较明显，发展潜力巨大，主要存在产业结构不合理、新兴业态发展水平低、缺乏专业技术人才、产业链不完整等问题，本文重点提出改造传统型服务业、延伸生产型服务业、提升功能性服务业、发展知识型服务业的一系列建议和对策，旨在促进商洛新兴服务业发展。 　　关键词： 商洛；新兴服务业；新业态；问题；建议 　　新兴服务业是在工业化高度发展阶段产物，其主要依托信息技术和现代管理理念而发展起来的服务业，用现代化的新技术、新业态和新的服务方式改造提升传统服务业而产生的，向社会提供高附加值、满足社会高层次和多元化需求的服务业。发展现代新兴服务业是加快经济发展方式转变，实现科学发展、绿色发展的内在要求，是保持经济持续增长，提升区域竞争实力的有效途径，也是吸纳城乡新增就业的重要渠道，服务业正逐步成为区域经济持续发展的有力支撑，是经济快速增长的新引擎。通过多年的发展，陕西省商洛市新兴服务业发展已奠定了一定基础，形成了一定规模，但与现实需求、区位优势和长远发展要求相比，与建设“创新商洛、美丽商洛、幸福商洛”战略规划相比存在较大的差距。 　　一、新兴服务业的特点和发展趋势 　　1、新兴服务业的特点 　　新兴服务业的发展本质上来自于社会进步，经济发展，社会分工的专业化等需求。传统服务业一般具有增值低，乘数效应小和劳动力素质较差等特点。与之相比较，新兴服?找狄话憔哂小八母咭坏汀蔽宕蠡?本特性。 　　①高技术性，即新兴服务业科技含量高，主要依靠现代科技手段和信息技术。例如，银行存货款业务是传统的银行服务业，但若采用高科技的计算机网络技术，建立起电子银行和网上存贷业务，则银行业就变成了新兴服务业。 　　②高知识含量，即新兴服务业为消费者提供知识生产、传播和使用服务，使知识在服务过程中实现增值。例如，教育服务，科研服务，文化传媒服务，计算机软件应用服务等，普遍具有高知识性。 　　③高附加值，即新兴服务业不仅可以使服务过程产生知识的增值，而且可以产生服务的规模效应和各种服务相互整合的聚焦效应，产生服务的大幅增值。由此带动整个区域的服务产业产生规模效应和乘数效应，即引起新兴服务业的不断扩张，专业分工细化和高效益的协作。 　　④从业人员高素质性，即新兴服务业的从业人员大都具有良好的教育背景、专业知识基础和技术，具有现代管理思想和创新能力，构成了新兴服务业的核心能力，是“白领”、“灰领”阶层的聚集区。 　　⑤低消耗，即新兴服务业主要先进科技手段提供有效服务，普遍对资源、能源依赖性弱，消耗水平低，排放量少，对环境影响小，符合当前产业结构调整和转型升级的时代要求。 　　2、新兴服务业的发展趋势 　　①组织形态的规模化。这主要表现为：一是相互依存、相互助益的能动关系，如：“城市综合体”就是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的多种形式进行组合，并在各部分间建立一种依存关系，形成一个多功能、高效率的综合体（或特色街区）；二是中小型企业的连锁化扩张、大型企业的集团化发展和超大型集团的战略联盟等。 　　②经营方式的专业化。主要表现在：一是现代高尖端领域技术的系统集合，产生集聚效应和共享经济。二是信息技术服务外包、业务流程服务外包和检验检测服务外包的快速发展。每家企业主要从事自己最擅长、最专业的事物，提升运营效率和经济效益。 　　③资源整合的集约化。新兴服务业主要表现为信息化时代资源要素的优化整合。如云计算，就是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度，构成一个计算资源池向用户提供按需服务。 　　④空间形态的集聚化。主要表现为大量企业在区域的分布会形成空间意义上的集聚。形成综合服务平台，充分利用地方资源优势，打造产供销系列化服务，满足用户全方位、多层次，差异化需求。 　　二、目前商洛新兴服务业发展存在的主要问题 　　1、产业内部结构不合理，总体水平不高 　　目前商洛由于缺乏新兴服务业整体发展规划的指导，服务业虽然在产业构成上发生了一些变化，但内部结构仍不尽合理，行业结构和组织结构不尽合理。如服务业中的文化旅游、现代物流、中介咨询、商务服务等行业虽然近年来得到一定发展，但仍处于起步阶段，规模化、集团化程度低，市场运作也不规范，导致整体服务业布局显得散乱、无序，网点设立随意性较大，规划布局不合理，缺乏特色，业态水平不高。2016年商洛服务业增加值占GDP比重为33.01%，远低于全省42.2%和全国51.6%的水平，发展潜力巨大。 　　2、传统业态比重过大，新业态发展不足