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民族贫困地区推进县域城乡教育均衡发展实践与探索 　　推进城乡教育均衡发展，既是全面构建和谐社会的重要内容，又是促使教育自身得到持续、快速和健康发展的必然选择，是关注民生、服务县域经济发展的具体实践，更是破解我县教育“三农”难题(农村学校、农村教师、农村学生)的生动实践。 　　 　　一、以努力改善办学条件为动力，在加强农村学校硬件建设方面取得新进展 　　 　　大力实施农村民族寄宿制建设工程。近三年我们共投入资金5000多万元，实施了37个项目校47个土建项目，新改扩建校舍92500平方米，增加学位1500多个，涌现出了一批农村民族寄宿制示范性学校，乡镇最美的环境是校园、最漂亮的房子是校舍已经变为现实，推进了学校“学园、花园、乐园、家园”“四园”建设的进程。 　　积极稳妥地推进农村中小学现代远程教育工程。我们争取各类资金，完成了农村中小学现代远程教育集中连片工程三种模式的建设工作，共建设4个教学光盘播放点、163个卫星教学收视点、17个计算机多媒体教室，覆盖全县16个乡镇中小学校。2006年，全县三种模式所有设备安装完毕并投入使用，年底顺利通过了省、州评估验收。 　　稳步实施农村中小学校教师“公转住房”建设工程。2007年以来，我县投入资金696万元，计划新建教师住房1.2万平方米，从根本上解决15所偏远农村中小学888名教师住房紧缺的局面。2007年7月下旬，我县全面启动了9个项目校8000平方米农村教师“公转住房”建设工程，完成投资180万元，为确保广大教师安心农村教育工作进行了有益的尝试。2008年3月，我县农村教师“公转住房”另外6个项目校建设工程已经启动。 　　切实落实城镇学校对口扶助农村教育措施和全面实施城镇教师支援农村学校政策。城镇学校采取多种方式帮扶农村薄弱学校：城镇学校与农村薄弱学校建立了结对帮扶关系，派出骨干教师到农村薄弱学校支教；通过示范课、教研活动等方法，帮助受援的学校培训骨干教师。增强受援学校的造血功能；通过提供软件设施、实现资源共享等方式，逐步帮助受援学校改善办学条件；与对口扶持学校开展爱心交流，组织学生开展“手拉手，献爱心”活动。 　　从2006年秋季开始，凡没有农村教学经历的城镇教师必须按照要求分期分批支援农村薄弱学校。对于到农村学校支教一年以上的教师，享受原所在学校的福利待遇，申报职称时将适当给予照顾；凡没有农村工作经历又不愿按规定到农村学校支教的城镇教师，坚决取消申报中、高级职称资格。 　　 　　二、以全面实施优惠政策为契机，在构建农村教育发展长效机制方面取得新进展 　　 　　切实推行民族优惠政策。为加快吕洞山区苗族聚居的3个乡镇的教育发展步伐，我们及时向县委、县政府汇报，对吕洞山区各乡镇实行优惠政策。凡吕洞山区籍全日制大专以上毕业生，愿意回本籍任教的，2008年以前可以实行免考，直接录用；服务年限达5年以上者，由县政府给予特殊津贴。吕洞山区学生考高中，降低20分录取，家庭困难的由学校减免学费，应届高中毕业贫困生优先纳入贫困大学生救助范围，升入本科院校的给予3000元～5000元的入学救助。投入方面。吕洞山区占了全县教育总投入的25％以上，每年都高于全县平均水平。 　　对乡村教师实行政策倾斜。对于长期在农村工作、工龄在20年以上、初级职称8年以上的教师，每年中级职称考核评分时，中学及中心完小教师加5分，片完小教师加8分，一人一校教师加10分。一人一校从事10年以上教育教学工作的教师，每年集体组织一次外出考察。最近两年，我们组织了25名扎根边远山区大半辈子的农村老教师到北京、海南旅游，帮助他们圆了登临长城、亲近大海的梦，进一步提高了他们的工作积极性，同时也开阔了他们的视野。 　　 　　三、以大力开展师资培训为切入点，在提升农村教师队伍素质方面取得新进展 　　 　　狠抓农村教师培训工作。我们组织了农村中小学校长和优秀农村教师到各地参加新课程培训学习。县教育局教研室帮助各农村中小学相继组建了校本研修领导小组，制定了校本培训方案，给1700多名农村教师免费发放了校本研修材料和配套报告册。几年来，全县1700多名农村教师中，有4500多人次得到不同层次的培训，拔茅学区、清水坪学校、大妥学区、葫芦学区等学区(校)先后被国家教育部评为学习型学校。今年，我们积极争取香港郭氏集团基金会援助资金110万元，争取县财政投,K60余万元，分期分批完成全县农村中小学校1760名教师的培训工作。 　　大力开展农村协会教研。经过认真调查，我们发现我县农村教师对教育教学研究工作存在着“欲研不能”、“欲研不敢”和“欲研不会”几种矛盾心态，成为我县教育教学研究工作全面、深入开展的最大拦路虎。为此，经过反复调研，我们创建了农村教研协会组织。中学以5～6个学校为单位，小学12.24～5个乡镇学区