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构建中小学教师培训督导评估模式尝试与探索 　　【关键词】 教师培训；督导评估；模式；指标 　　【中图分类号】 G464 【文献标识码】 A 　　【文章编号】 1004―0463（2016） 18―0020―01 　　随着我国教育事业的快速发展，中小学教师数量不断递增，教师培训的功能和作用日益凸显。教师培训因时间短、见效快，成为提升教师能力和水平的最常见方式，成为非学历教育的重要形式之一。开展对教师培训工作的督导评估，提高教师培训的效果，已成为各级教育管理部门面临的重要课题。甘肃省政府教育督导团开展 了“国培计划”―中西部农村中小学骨干教师、幼师培训执行情况督导评估，在构建中小学教师培训督导评估模式方面，进行了有益的尝试与探索。 　　一、中小学教师培训常见问题及评估方式 　　（一）中小学教师培训存在的常见问题 　　1. 职业倦怠。当前，很多中小学教师不同程度地存在着职业倦怠现象，由于农村中小学受自然条件和环境等限制，教师的职业倦怠表现更为突出。造成中小学教师职业倦怠的原因很多，一个重要的原因在于，由于各学校相对独立教学，学科交流和专业互动很少，教师科研水平较低，自我发展意识淡薄，发展空间狭小，一定程度上造成中小学教师专业发展和成长既被动又缓慢，其职业倦怠心理逐渐产生。 　　2. 制度缺失。目前的教师培训制度完全出自教育行政机关，未体现中小学教师的意愿，造成培训各方有效协调和信任的缺失。调查发现：有些培训单位财务审批制度繁琐，培训部门出现先“借钱过日”再“到账还钱”的情况；个别地方还存在专业不符、顶替培训甚至把外出培训机会作为教师“福利”配发等现象。 　　3. 需求缺乏。满足培训需求是开展培训的基本目标，但是有些培训机构对培训缺乏长期的规划，以及必要和扎实的需求调研，导致每一次培训与学员的需求度贴得不够紧密，有些需求调研与培训时间接得太近，导致没有时间按照需求调研调整教学内容与教师备课，调研成了走过场。 　　4. 团队不力。培训团队是培训取得实效的关键，但有些培训机构老化、职责行政化、功能辅助化，培训团队不能尽职尽责，培训方式基本上是“去情景化”的补充教师知识和技能的培训专家讲座，实际上，这种培训方式的效能在国外是受到普遍质疑的。 　　5. 条件不足。培训条件是保障培训顺利进行的前提，但有些地方也出现不能保证培训条件的情况。如，有些学校参训教师工学矛盾突出；远程培训需要教师在网络环境下学习，可是对于一些农村偏远地区的学校教师来说，计算机数量和网络条件不能满足学习需要。 　　（二）中小学教师培训评估方式 　　对中小学教师培训进行评估，由于培训方式、评估主体、评估对象及评估指标等的不同，会出现不同的评估结果。实际上，较多应用的培训评估方式如下： 　　1. 标准化评估。标准化评估就是针对培训要素设定评估指标，然后对照这些指标经过量化进行评估。这种评估方式的优势在于，操作简单易行，便于定量和比较；不足之处是无法进行过程性评估。 　　2. 专家型评估。专家型评估是指聘请教育培训专家，对培训质量进行分析、研究，进而提出总结性评估结论。其主要依靠专家经验、现场查看等对培训政策、制度等执行情况进行评估，虽然可以从多角度、多方面诊断培训效果和质量，但是采用这种方式时，专家的自主性较大，缺乏客观性和广泛性。 　　3. 对象型评估。对象型评估是指通过对参训单位和教师进行问卷调查、访谈、后续跟踪等，了解参训教师取得的实效性，获得培训终结性评估。这种评估方式的优点是，注重培训对象专业发展和实际培训实效，但是仅仅依靠培训对象一面之词就做出评估结论有些片面，而且主观性和随意性较大，不足以形成客观性结论。 　　4. 内容型评估。内容型评估主要是对培训方案、培训计划、培训活动及组织实施等培训全部内容进行评估，检查培训政策和过程的落实情况，从而得出评估结论。这种评估方式注重过程落实情况，虽然关注到培训全过程，但过于机械，不能满足个性需求，也有悖于特色发挥和创新培训。 　　5. 督导型评估。督导型评估是由第三方组织相关督导评估专业人员，按照督导评估程序和指标，通过查阅各培训单位的自评材料、听取汇报、查阅培训档案、听课、访谈等方式进行综合评估。其优点在于，一方面，对培训单位反馈督导评估意见，另一方面，主要对培训管理单位提供书面督导评估报告，同时适时向社会发布通报。这种评估方式是过程性评估和总结性评估的有机统一，既能保证评估结论全面、公正，又能对培训各方提供指导、帮助并进行监督，达到以督促建、以评促发展的目的，相对其他评估方式更加值得推广和应用。 　　中小学教师培训的评估方式并不限于上述几种，还有主管部门检查性评估、行业性评估等，每一种评估方式侧重点不同，评估手段和效果也不同。 　　二、 中小学教师培训督导评估模式构建设想