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构建促进中原崛起区域创新系统 　　摘　要：在全球经济一体化的趋势下，以提高创新能力为核心的区域创新系统的完善与否，已成为衡量一个地区经济竞争力的关键。区域创新系统的不完善制约着河南经济的进一步发展，加快构建一个以提高区域创新能力为核心，以促进技术进步与经济增长为目的，以市场机制为基础，以企业为主体，以政府为引导的高效率的区域创新系统，对于中原崛起目标的实现，将起着十分重要的积极作用。 　　关键词：创新；中原崛起；区域创新系统 　　中图分类号：F12　文献标识码：A　文章编号：1007―905X(2007)01-0167-02 　　 　　一、引言 　　 　　区域是经济社会发展中不可缺少的空间层次。随着经济全球化的深入发展，区域块状经济已成为经济社会发展的一种重要形态[1]。在区域经济发展中，以提高创新能力为核心的区域创新系统的完善与否，成为衡量一个地区竞争力的关键。在国家提出促进中部崛起的战略布局下，河南立足实际提出在中部崛起中率先实现中原崛起的区域战略目标。2006年10月23日召开的河南省第八次党代会又把报告主题确立为在科学发展观指引下加快中原崛起。中原崛起与国家促进中部崛起战略部署相统一，与全面建设小康社会相一致，是包括经济、政治、文化和社会建设在内全面发展的综合目标。实现中原崛起的奋斗目标，关键是构建一个完善而又充满活力的区域创新系统，以使区域创新所需要的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，从而有力地支撑河南经济社会的发展。 　　 　　二、构建区域创新系统是加快中原崛起的关键 　　 　　中原崛起，是河南经济社会发展的战略构想和长远谋划。实现中原崛起，就是要按照科学发展观的要求，经过坚持不懈的努力，基本实现工业化，人均生产总值等主要发展指标赶上或超过全国平均水平，建成农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的新河南。进入“十五”以来，河南经济社会取得了长足发展，具备了实现中原崛起的许多有利条件，但这种增长还主要靠劳动力、资本、资源、能源等要素驱动。面对日益激烈的国际竞争和区域???争，河南经济发展已经到了依靠增强区域创新能力，实现经济发展从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变的历史阶段。目前，同全国相比，河南存在着产业层次低、结构不合理，特别是资源开发型产业比重大，产业同类化和同质化现象严重，经济增长方式粗放，经济发展面临的人口众多和资源环境压力比其他省份更大。这些问题的存在，究其原因，重要的一点是区域创新系统还不够完善，区域创新能力不够强。 　　从创新主体方面看，主要表现在：一是企业还没有真正成为技术创新的主体，既缺乏创新能力，又缺乏创新动力。企业在创新投入方面没有起到主导作用，主要靠从国外引进技术，自主创新能力较差，企业的研究与开发能力不强。二是政府对创新活动的管理和介入仍带有较浓的计划经济色彩，以项目来推动创新，把创新与计划、资金、政绩挂钩，造成创新需求不足。三是中介服务机构能力不强，对政府存在较强的依赖性，中介服务功能发挥不足。 　　从创新环境方面看，主要表现在：在经济体制方面正处于从计划经济向市场经济转轨过程中，市场机制还不够完善；在投融资体制方面，科技企业的融资还受到许多限制，风险资金还没有建立；在人才流动机制方面，人才的流动还受到户籍、保险、医疗制度、社会保障体系等许多限制；在文化观念方面，崇尚创新、鼓励冒险的文化环境尚未形成，因循守旧的观念还在阻碍着创新；在生产要素的流动方面，计划经济体制下形成的以纵向管理为主的条块分割的体制还没有实质性改变，从而人为地割裂了企业之间、地区之间的内在联系，生产要素的流动受到阻碍。 　　从创新主体之间的联系和运行机制方面看，主要表现在：一是企业之间的关联度低，与国内外大企业没有形成合理的产业分工。二是企业、大学、科研院所之间缺乏协作，尚未建立长期、稳定和紧密的合作与联系，创新对经济增长的贡献不大，科技成果转化率不高。三是创新主体、创新资源配置和创新制度建设方面还缺乏有效的宏观调控和战略协同机制，部门、地方之间彼此分割、相互脱节，创新效率不高。 　　区域创新系统的不完善制约着河南经济的进一步发展。加快构建一个以提高区域创新能力为核心，以促进技术进步与经济增长、提高区域竞争力为目的，以市场机制为基础，以企业为主体，以政府为引导的高效率的区域创新系统，对于推动河南经济的快速发展，促进中原崛起，有着十分重要的战略意义。首先，构建区域创新系统有助于实现河南经济的跨越式发展。其次，构建区域创新系统有助于推动河南产业结构升级。再次，构建区域创新系统有助于形成河南的区域核心竞争力。 　　 　　三、构建促进中原崛起的区域创新系统的措施 　　 　　(一)增强企业技术创新的主体地位 　　企业是科技与经济的结合点