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构建和谐社会经济学分析
构建和谐社会经济学分析
[摘 要]本文以十六届六中全会提出的构建和谐社会作为研究的对象和背景,文章以经济学理论分析了目前社会经济发展过程中的不和谐因素,既指出不和谐是经济发展和社会变革产生的必然现象,又强调不能对不和谐问题的产生听之任之,要用看得见的手加以调节。文章分析了公平和效率在三次分配中着力点,提出统筹“三次分配”应该成为执政党构建和谐社会的重要环节这一重要论点。作者作为一个金融业从业者,还分析了金融在和谐社会建设中的作用。
[关键词]社会 经济 和谐 理论分析
作者简介:范晨,中国人民银行郑州中心支行,职务:副处长,职称:经济师。
经济学分析与研究从来就是基于并服务于社会经济的发展阶段而展开的,它是一个实践性非常强的过程,必须要把鲜活的经济现象作为研究对象和背景。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,标志着党中央把推进社会公平、构建和谐社会问题,摆到前所未有的高度来认识和把握。这是我党根据我国经济、社会发展的客观规律和不同时期、阶段的主要矛盾,审时度势做出的重大战略思想转变,预示着我们党的经济社会发展的指导思想,将从“效率优先、兼顾公平”过渡到“效率、公平统筹兼顾”阶段。党中央构建和谐社会的提出与我国当前改革发展进一步深化和社会经济快速发展密切相关,因此,我们有必要从经济学的角度对构建和谐社会这一伟大历史时期的现象进行分析,这将有助于我们更好地认识和正确把握这一问题,帮助我们更好地投身到构建和谐社会的实践中。
一、社会经济发展中“不和谐”因素的经济学分析
所谓“和谐社会”,是社会结构均衡、社会系统良性运行,社会成员各尽其能、各得其所,人与自然之间协调发展的社会,包括区域、社会之间关系的和谐,社会各阶层和各利益集团之间关系的和谐,以及经济、社会、环境等多方面的和谐。从和谐社会的定义我们可以看出,它是一种动态的均衡,是一种相对的和谐。随着经济社会内、外部条件的改变,这种均衡和相对的和谐就会被打破,因此,经济社会中的不和谐是一种常态,和谐则是特定条件下的一种理想状态。
(一)制度变迁理论与“不和谐”
在我国计划经济向市场经济转轨的过程中,旧的制度安排逐步向新的制度安排过渡,这就必然意味着要打破一种平衡,建立一种新的平衡。然而,这是一个过程,在这个过程中会产生许多不平衡,以及与之相适应的不和谐。其中最为突出的是当旧的体制约束已被打破,新的体制约束尚未建立起来的时候,会产生很多的“寻租”机会,由此而生的腐败,构成了广大人民群众不能接受的最大的不和谐。制度变革通常分为正规的制度变革和非正规制度变革。在正规的制度变革走在前面,非正规制度变革相对滞后的情况下,很容易产生诸多对新体制的不适应。一种体制通常形成一种与之相适应的生活方式和思维方式。于是我们看到,在那些计划经济曾经发育最好的地区,一旦离开了传统体制,人们简直无所适从,这是作为个体的人与新体制之间由于摩擦而产生的不和谐。
(二)经济发展的非均衡性与不和谐
经济发展是不平衡的,美国著名发展经济学家艾伯特?赫西曼在其《经济发展战略》中深刻地指出,“发展是一种不平衡的连锁演变过程”。他说:“从我们的观点看,导致偏离平衡的结果恰恰是发展的理想格局。因为这种结果的每一连续发展都是由过去的不平衡引起的,并且转而引起不平衡,要求进一步的发展”。这一理论在现实经济生活中的佐证,就是一个产业的发展引起了其它产业的发展,一个地区的发展带动了其它地区的发展。非均衡发展的现象广泛存在于区域之间,人与人之间,进而还会发生“马太效应”,即愈是发达的地区进一步发展的机会愈多,愈是不发达的地区发展的机会愈少,于是我们看到了西欧在工业化发展的过程中南北的分化,也看到了我国在市场化过程中东西差距的拉大,因为各种资源在“看不见的手”的诱导之下,总是流向回报最高的地方。非均衡发展理论和非均衡发展的事实告诉我们区域差距的必然性。理解了就会相对心理平衡,相对平衡了就会相对和谐。当然,我们不会放任这种差距的拉大。我们应当借助于看得见的手,把这种差距调节到一个既能带动整个经济发展,又不致引起巨大的不和谐的程度。我们提出科学发展观,强调统筹发展,构建和谐社会正是为了解决这一问题。
(三)经济增长理论与“不和谐”
随着经济的快速发展,人们收入水平的普遍提高,也会产生更多的不和谐。据观察,经济愈是快速发展,就愈容易产生新的问题。在国际上,人们普遍认为在人均国内生产总值达到1000美元的时候,最容易产生种种不和谐。为什么呢?经济发展的过程实际上是一种利益调整的过程。利益调整如果是一种“帕累托”改进,即由一部分人的利益的改善引起的群体利益的改善,而且任何人的利益都没有受损,此时的社会将是平衡和谐的
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