武汉市战略性新兴产业发展金融支持效率研究.docVIP

武汉市战略性新兴产业发展金融支持效率研究 　　【摘要】战略性新兴产业对国民经济发展、科技创新和产业结构转换具有决定性的促进和导向作用，而金融支持是战略性新兴产业繁荣发展的基础和关键。对武汉市战略性新兴产业的金融支持现状进行详细分析，同时运用DEA效率评价模型，对武汉市14家战略性新兴产业上市公司的金融支持效率进行实证研究，指出其金融支持效率仍然偏低，金融支持战略性新兴产业发展还存在一些亟待解决的问题，并在此基础上提出提升武汉市战略性新兴产业金融支持效率的政策建议。 　　【关键词】战略性新兴产业 金融支持 科技创新 效率 　　培育和发展战略性新兴产业是世界主要国家新一轮发展的战略共识，已经成为许多国家产业布局、自主创新和结构调整的重头戏。金融作为现代经济发展的核心，对战略性新兴产业的培育、发展和壮大起着基础性核心作用。随着国家对战略性新兴产业的高度重视，金融资本与战略性新兴产业的结合正在不断推进和探索之中，两者结合的效果还有待检验和考察。金融支持是战略性新兴产业发展繁荣的基础，而金融支持效率的高低则成为战略性新兴产业繁荣程度的关键。在资金有限的条件下，如何提高金融支持战略性新兴产业发展的绩效，使金融资本在最大程度上促进我国战略性新兴产业的发展，是目前我们面临的重要问题。本文选择武汉市五大战略性新兴产业中的14家上市公司作为分析样本，重点对金融支持的效率进行研究，并在此基础上提出针对性的解决方案，力求以此为依据对我国战略性新兴产业发展提供相关政策建议。 　　一、武汉市战略性新兴产业的金融支持现状 　　（一）政策性金融支持现状 　　首先，不断加大财政投入，支持战略产业规模扩大。武汉市政府于2014年设立了战略新兴产业发展引导基金，到2016年引导基金规模达102亿元，按照市场方式运作，广泛整合资金汇聚资本，引导国有资本、社会资本重点支持战略性新兴产业发展。自2013年设立金融专项资金以来，市政府对战略产业的资金投入逐年增加，累计财政投入总额达2.9亿元。其次是不断增加创新投入，统筹100亿资金支持科技自主创新，设立天使基金和创业投资基金，分别从市级财政中投入5000亿元和2000亿元，支持创业企业的自主创新。2015年武汉市科技创业投资引导资金达10850万元，总规模达3.84亿元，联合社会创投机构共同发起设立子基金24支，有力推进了战略新兴产业的创新活动。其三，大力支持科技平台基地建设。对新认定的国家级产业园区、高新技术特色产业基地、科技企业孵化器等各类国家级创新基地，一次性给予100万元补助；对新认定的各类省、市级创新基地，一次性给予30万元补助。第四，对于创新主体和投资规模较大的战略产业项目，政府给予财政贷款贴息或投资补助，包括对认定的技术先进企业一次性10万元的补贴以及减征15%企业所得税等措施。 　　（二）商业金融支持现状 　　商业银行是战略新兴产业最重要的间接融资渠道。近年来商业银行对武汉市五大战略性新兴产业的贷款额不断增加，其中电子信息产业的贷款额从2010的7.21亿元增加到2015年的13.59亿元，增长率达178.68%，新材料产业从2010的177.31亿元增长到2015的286.17亿元，是五大战略性新兴产业中获得贷款最多的产业（表1）。同时各大商业银行加快改革，积极创新金融业务和品种，先后推出了针对中小科技企业的“科技板”、“萌芽贷”、“三板贷”、“投融通”等一批具有特色鲜明的金融产品，并持续加大对战略性新兴产业的支持，贷款力度逐年扩大。以建行为例，近年来不断加大信贷政策、信贷资源的支持力度，将高端装备制造、新能源汽车、节能环保等新兴产业板块作为年度工作重点，紧盯发改委新兴产业重大工程包推进情况，不断提升贷款效率。同时积极制定综合金融服务方案，满足企业差异化的金融服务需求，积极拓展优质客户。截至2015年6月末，全省建设银行贷款余额3959亿元，新增668亿元，较上年增加184亿元，贷款增速20.31%，同比提高1.13个百分点。其中，战略新兴产业中新能源汽车、新一代信息技术和高端装备制造领域信贷余额增速分别达到201%、92%、67%。 　　数据来源：经济数据库.14家上市公司年度财务报表整理[EB/OL].Wind资讯网，http：///NewSite/edb.html. 　　（三）资本市场支持现状 　　统计显示，武汉市五大战略新兴产业通过资本市场获得的融资额逐年增加，信息技术产业从资本市场融通的资金总额从2010年的1.9亿元增加到2015年的3.1亿元，增长了1.5倍，新材料产业六年的增加值为7.44亿元，增长了2.37倍，充分?f明战略新兴产业已成为资本市场的重点支持对象。截止2015年末，全市共有境内外上市公司61家，“新三板”挂牌企业达到147家，新三板的“武汉板块”已