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检察环节人权保障探索与思考 　　摘 要：尊重和保障人权是民主法治建设的必然要求，也是检察工作的基本价值追求。随着我国法治建设的不断进步，检察机关如何在实现打击犯罪、维护法律统一实施的同时，更好地落实好检察环节的人权保障，是新时期评判检察工作的标准之一。本文从基层检察机关在刑事诉讼活动中贯彻落实人权保障的实现途径和举措出发，对当前检察环节人权保障工作中存在的问题和困难进行分析，并就完善检察环节人权保障思路和建议加以探讨。 　　关键词：检察环节；人权保障；完善 　　 　　2004年十届全国人大二次会议上通过的宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法，这是我国社会主义宪政发展史和民主法治发展史上的一个重要里程碑。实现法治，就必然要切实保护公民合法权利的实现，因为“法治的真谛是人权，人权加法治等于民主”。[1]作为国家法律监督机关的检察机关，承担着维护国家法律统一正确实施的历史重任，尊重和保障人权是检察工作的基本价值追求。充分发挥检察职能优势，全面落实人权保护原则，是检察机关维护宪法权威、实现公平正义的基本职责所在。 　　 　　一、检察环节人权保障的实现途径和措施 　　 　　近年来，全国各级检察机关围绕检察改革的主体，不断转变执法理念，强化公正、透明和人性化执法，并从执法规范化出发，不断完善办案监督机制，探索建立全面保障诉讼参与人合法权益的有效机制，有力地保障了诉讼当事人的合法权益。基层检察机关必须立足执法办案的各个环节，坚持把贯彻落实尊重和保障人权的宪法精神贯穿于刑事诉讼和各项执法活动的全过程，有效保障检察环节人权保障的实现。 　　(一)自侦环节的人权保障 　　1、要坚持依法办案，确保程序和实体公正。要始终坚持文明执法、安全办案、规范办案，推行“犯罪嫌疑人权利义务告知书”、“证人权利义务告知书”、“申请人民监督员监督‘五种情形’权利告知书”等“三书”告知制度，及时、全面告知犯罪嫌疑人、证人享有的权利及应履行的义务，确保程序公正。要坚持程序和实体并重的原则，既注重获取犯罪嫌疑人有罪的证据，又注意收集犯罪嫌疑人无罪、罪轻的证据，确保案件质量，做到不枉不纵。为进一步保障犯罪嫌嫌疑人和涉案当事人的人权，检察机关要严格执行全程同步录音录像，通过同步实时监控，加强对侦讯过程的跟踪监督和问题预警，如对讯问时间将超过12小时和发现有违法违纪苗头的情况，及时对办案人员进行临界预警提醒。 　　2、要主动接受监督，全面试行人民监督员制度。为有效加强对检察机关自行侦查案件的外部监督，各级检察机关相继试行人民监督员制度。人民监督员对检察机关查办职务犯罪案件中的“三类案件”(犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件、拟撤销案件和拟不起诉案件)以及“五种情形”进行监督，可以根据事实、法律提出意见。人民监督员制度的本质在于监督检察机关依法文明办案，杜绝暗箱操作以及侵犯人权现象的发生，为保障人权增设了防线，以便有效防止监督滞后，达到保障人权的目的。 　　3、要坚持文明办案，全面推进人性化办案。在办案实践中坚持文明办案，要逐渐规范形成“五个到位”的人性化办案举措，即对被首次传唤的犯罪嫌疑人进行初步身体状况判断或检查，注意在自侦部门配备临时急救药箱，做到降压药、救心丸、感冒药等常见药随时备用，当遇到犯罪嫌疑人患病时，就医用药保障到位；在对犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕强制措施前，尽量保证先让犯罪嫌疑人将别人无法代替的公事或家事安排到位；在对犯罪嫌疑人家庭实行搜查时，尽可能将家中老人、未成年人劝离现场到位；当犯罪嫌疑人要求聘请律师时，办案人员应在笔录中记明，并及时联系到位；办案涉及犯罪嫌疑人、证人的个人隐私和商业秘密的，保密到位。 　　4、要认真履行职责，积极查办和预防侵权案件。要坚决贯彻高检院关于“加大办案力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，深入宣传和大力查办国家工作人员侵犯人权构成犯罪的案件，有效预防和震慑侵犯人权行为的发生，全力预防和打击侵权案件发生，最大限度地维护人民群众的生产、生活、健康安全。 　　(二)刑检环节的人权保障 　　1、要坚持“无罪推定”和“疑罪从无”原则。要坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚决贯彻“无罪推定”原则，认真履行审查批捕、审查起诉职能，平等对待每个犯罪嫌疑人和被告人，尊重其人权，保障其应享有的合法权益，严格依照法定程序办理案件。在批捕和起诉阶段发现证据不足，不能认定有罪的，坚持可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，依法作出不捕或不起诉决定。 　　2、要注意确保犯罪嫌疑人和被告人刑事诉讼中的程序性权利。一是要严格执行对犯罪嫌疑人、被告人的告知制度，认真履行告知义务，使其了解并充分行使自身合法的诉讼权利。二是要保障犯罪嫌疑人、被告人聘请及会见律师的权利。要主动适应修改后的《律师法》施行给检察工作带来的挑战，认真做好刑检