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林木采伐分类管理改革几点思路 　　摘要：合理的林木资源采伐与管理分类对实现森林资源的可持续发展和利用，维护森林经营管理者的合法利益，保护森林资源生态性，发挥着至关重要的作用。然而我国现行的森林采伐许可制度仍旧以森林限额采伐管理为主，这种制度与当下的经济社会发展有着很大的距离。由于现如今执行的管理政策较为单一、管理方向与方式不协调，已经严重影响到了我国森林业的生存和发展。结合自身的工作经历和现今森林资源采伐的相关政策，阐述了林木分类管理的主要目的、实施政策、改革依据及原则，并结合以上分析对林木的采伐分类管理改革提出了几项措施，以供参考。 　　关键词：林木采伐；分类管理；限额采伐；改进措施 　　中图分类号：F326.2 　　文献标识码：A文章编号2015 　　1引言 　　基于我国的林业资源的利用现状建立的森林资源管理制度，采取了限额采伐的方式，并且随着时代的发展和进步不断地完善着自身。近年来，伴随着市场经济的改革，人民日益增长的物质文化生活需求，使得森林资源的采伐面临着巨大的挑战。而对林木资源实行分类经营管理，成为了林业未来发展的主要趋势，不仅可以有效保护生态环境，最大限度地发挥森林资源的综合效能，实现森林资源的可持续发展，还能有效满足人民群众对农林产品和林木资源的现实需求，为人民服务。对于林木采伐分类管理进行改革，有利于使经济效益、生态效益和社会效益三者合一，既能满足人们对林业产品的多样化需求，跟上社会经济发展的潮流，又能使林业资源实现循环利用，促进可持续性发展。 　　2林木分类区划管理的目的 　　对林木实行分类区划经营就是充分发挥森林的多种功能，充分发挥森林五大林种的生态效应和社会效益，在结合其自身发展的特点和规律的基础上发展一种全新的林业经营机制和管理模式。这完全符合当今社会对林业领域的生态方面和经济方面的综合要求，能够充分发挥森林资源的多重功效。 　　为了促进我国林业资源实现长远性、可持续性发展，贯彻落实天然林保护工程工作，需要对林木资源进行分类管理和经营，为我国林业的重大改革作出贡献性的关键一步，这也是具有全局性的重大举措。其中，要想对林业进行分类经营首先要对森林进行分类经营，而森林分类经营需要以对林木分类区划为前提，这几个环节环环相扣。真正做到对森林进行分类区划，需要从天然林保护工程入手，将森林进行细致的分类，按照商品林区、一般生态公益林和重点生态公益林的特点和规律，灵活调整经营管理的方法，注重经济效益提升的同时要坚持生态效益和社会效益的平衡，实现三者的和谐统一。最终目的是为了构建一种比较完善的生态森林运营体系，确保森林资源的可持续发展，促进整个林区的持续、平衡、稳定发展。 　　3分区施策和分类管理改革依据与原则 　　3.1分区施策及其分类管理改革的依据 　　根据《中共中央国务院加快林业发展的决定》和《中共全面推进林业现代化建设的意见》，应严格遵循严密保护、主动发展、科学管理经营、持续发展林业资源和林业分类经营及管理的基本方针，并时刻保持以加快林业管理体制和经营体制创新的资源管理为主要任务的管理和发展精神，并努力做好分类管理和分区经营，着力于改善采伐的管理制度等等，可以有效落实国家关于分区施策和分类管理的改革意见。 　　3.2森林分类区划与经营管理的原则 　　第一，坚持因地制宜原则。能够根据地区的自然环境因素的变化和特征，制定不同的措施，做好灾害预防和治理的准备工作，加强对森林资源的生态环境领域全方位的维护，根据森林防护和防灾等的需要因害设防、因地制宜和因虚施策。 　　第二，坚持生态第一的原则。注重生态环境的保护，在对森林资源进行开发利用之前要把保护生物多样性、保护天然林、保持河流清洁等放在首要地位，一切以保护环境，保护自然为工作核心。 　　第三，坚持规模适度的原则。在进行林木分类时，需要将同类型的林木相对集中地成片分布，既方便进行集中管理和维护，进行整体的营养和治理，实现集约化的经营管理模式，还能够发挥规模效应，提升整体的经济效益。 　　第四，坚持重点保护的原则。对于森林资源所处的江河源头、湖泊周围、山脉的脊部地带或者生态环境较为脆弱的区域，需要对其进行重点维护，注重对环境和生态脆弱程度的细致划分，进行重点保护。 　　第五，坚持科学发展的原则。森林实施分类区划需要坚持科学发展观的原则，与国家颁布的林业发展的相关政策和发展战略保持同步，无论中期、长期，都要在方向上保持协调一致。 　　4林木采伐分类管理改革措施 　　4.1采伐限额管理 　　森林采伐限额管理制度是国家根据材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量的一项重要的法律制度，它充分结合我国林业管理经验，并针对我国森林资源不足的实际情况，在吸取外国森林资源管理先进做法的基础上，