梧州市人民检察院以科学发展观为指导加强队伍建设调查与思考.docVIP

梧州市人民检察院以科学发展观为指导加强队伍建设调查与思考 　　花江按照科学发展观的核心是以人为本的要求，检察院的班子建设和检察队伍建设如何落实党风廉政建设责任制，在推进检察事业的科学发展中显得很重要。因此，怎么样才能在不断解放思想、以科学发展观统领检察机关落实党风廉政建设和自身反腐败工作，推进班子和队伍健康和谐发展，我们结合梧州市检察机关情况进行调研。并针对存在的问题，提出相应的对策。 　　 　　一、当前梧州市检察队伍建设的基本情况 　　(一)队伍思想政治素质进―步提高。近年来，举办了全市两级检察长“大学习、大讨论”专题研讨班，清理思路，查找问题，运用典型教材，开展警示教育，领导班子成员的思想政治素质有了进一步提高。在“大学习、大讨论”活动中，市院先后举办党组中心组理论学习2次，集中学习4次，邀请自治区和市有关领导、专家授课2次；编发简报14期，出版学习园地3期，发出征求意见函105份，征求到意见和建议4条；撰写具有一定决策参考价值的调查报告和体会文章100多篇。组织全院干警观看《守望公正》、《嬗变的人生》等电教片，参观党风廉政建设巡回展，用正反两方面的经验教训教育广大干警，使全体干警从中吸取深刻教训，筑牢思想道德防线。 　　(二)领导班子的凝聚力、战斗力不断增强。我市严格执行“八个不准”、“六个严禁”等要求，建立健全领导干部政治学习制度、重大事项报告制度、述职述廉制度、上级院派员参加下级院党组民主生活会制度、巡视制度等，不断加强对领导干部的教育、监督和管理。 　　(三)队伍纪律作风有了明显改善。我市认真执行党风廉政建设责任制，按照中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等有关文件，市院党组向两级院的领导干部和检察干警提出纪律要求，从违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；“跑官要官”及对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误；放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；参与赌博等五个方面加大监督管理力度，发现问题严肃查处。经检查核实，院班子成员和干警没有违反廉政检察规定的现象发生。 　　(四)检务督察工作深入开展。市院组织检务督察员，对七个基层院以及市院节日值班、警车管理等情况实施现场督察，并到市(县)主要街道、公共场所检查有无损害检察官形象和警车违规停放等问题。要求严格执行各项检察纪律，采取得力措施，严防各类不安全事故和违反纪律问题的发生。 　　(五)队伍整体素质有了明显提高。我市高度重视和大力支持检察人员参加国家统一司法考试，2008年，通过司法考试的检察人员有28名；目前全市共有63名检察人员通过考试，基层院检察官断档问题在一定程度上得到缓解。 　　 　　二、存在的问题 　　(一)教育培训力度不强，人才结构不够合理。近几年来，我院投入了几十万元对干警进行教育培训，但干警的培训率并不高，司法考试培训在基层院的培训力度也不够，就一定程度上造成了队伍整体素质的偏低。从人才结构来看，基础人才多，专业化、高层次人才少；业务型人才多，技术人才、复合型人才少，后备人才数量不足的现状，这些都会成为制约检察队伍建设发展的瓶颈。 　　(二)相关的管理不到位。院领导重业务忽略队伍建设，对队伍状况了解不够，加上队伍建设的内外监督不完全到位，以致检察队伍建设出现了一些不良苗头和问题。主要表现在：一、个别干警执法思想不端正，执法观念陈旧，大局意识不强、服务意识差；二、执法作风不佳。少数干警有法不依，执法不严，执法不公、不廉，违反程序执法，办案办事环节多、工作效率低的问题。 　　(三)经费不足导致干警的待遇比较低。目前市院的实际状况来看，有的干警认为，检察机关太清贫，与其他单位相比，自己的收入太低了，再说政治上也得不到提高，干了十年以上副科的干警还是没有升上正科级，甚至干了二十年的连副科级也不是，一定程度上削弱了干警们的工作积极性和影响政治上的成长进步。 　　(四)廉洁自律意识有待加强。一方面干警的廉洁勤俭意识欠缺。个别干警办关系案、人情案、金钱案，搞权钱交易，严重损害了检察机关的形象。另一方面作风纪律松驰。有的干警组织纪律观念差，该请示的事项不请示，该汇报的问题不汇报，工作日饮酒，车辆管理不严，办案规定不落实，违反“四个六条”硬性规定的现象时有发生；甚至有些干警还经常迟到、早退，上班聊天、串岗或办私事，有的主管领导对此不管不问，助长了不良风气的滋生。 　　(五)考核机制不够完善。上级院对下级院的考核是根据某些标准的硬性规定，没有结合各部门机关的实际情况而定，考核标准比较模糊，有些标准在实际的操作过程中无法做到。 　　 　　三、推进检察机关班子建设和队伍建设科学发展之悟 　　通过对梧州市检察机关领导班