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浅议食品安全信息网络系统建立 　　摘要：食品安全信息网络系统可使用分布式数据库技术实现多部门信息共享，开发适于多部门协调和组织食品安全监督管理工作的食品安全信息管理和综合服务系统平台，建立专门的信息发布、交流、互动网站，将食品质量安全有关的信息收集汇总、分析整理、传递、及时向社会发布，现实多个部门共同对食品安全的动态监测、控制和及时处理突发安全事故之目标。 　　关键词：食品；安全；信息网络系统 　　 　　经过近年来一系列的食品安全事件，政府对食品安全信息的监测、收集、使用、发布等工作的重视程度已提到应有的高度。在《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》中，强调要加快食品安全信息化建设，加强食品安全信息管理和综合利用。一种食品从农田到餐桌，要经过生产、加工、贮藏、运输和销售等诸多环节，我国食品安全监管体制主要采取以分段监管为主、品种监管为辅的“多机构模式”，涉及至少九个部门和机构，食品安全信息大多是各职能部门自行公布与其相关的信息，但现实操作中不仅不同部门对同一内容公布的信息不一样，甚至同一部门对同一内容的信息公布也出现不一致。因此，尽快建立统一协调的食品安全信息监测、通报、发布的网络运行体系是保证我国食品安全工作的有序、顺利进行的必要条件。另一方面，我国幅员辽阔、人口众多、各地食品安全监管发展水平不均衡，运用高科技的信息技术手段实现对全国食品安全状况的整体监控，有助于协调、解决全国性的食品安全问题，也有利于食品安全研究数据的汇总。信息共享不仅可以使各部门随时了解当前食品领域的安全形势，也从整体上节约了监管成本。网络的便捷与及时能够实现国家对食品安全的动态监测，有利于政府部门及时做出决策，把突发的、潜在的食品安全风险降至最小。通过网络运行体系，对食品安全信息收集、归纳、汇总，经过科学的研究分析，由有关部门统一对外发布，引导公众在对食品的选择中趋利避害，同时避免了由于发布信息矛盾而造成的政府威信下降和公众选择的困难。为此，应尽快构建统一的食品安全信息沟通平台，实现互联互通和资源共享；要建立畅通的信息监测和通报网络体系，逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题力争做到早发现、早预防、早整治、早解决。笔者就对构建统一食品安全信息系统的几个主要方面发表几点浅见。 　　１ 建立较完备的食品信息数据库，是整个系统的基础 　　因整个食品安全监管工作涉及多个部门和机构，各部门目前所采用的数据库类型差异较大，而且组成各机构的子数据库系统是相对“自治”的，由于联邦式分布数据库系统有体系结构灵活 、适应分布式的管理和控制机构、经济性能优越 系统的可靠性高、可用性好、响应速度快、可扩展性好，和易于集成现有系统等特点，比较适宜于大范围内数据库的集成，是理想的食品安全信息数据库的形式。它包含分布式数据库管理系统(DDBMS)和分布式食品信息数据库(DDB)，如食品检测信息库、食品经营主体备案信息库和食品安全标准信息库等等。这个数据库系统中，统一的食品安全检测监管信息管理软件和信息收集、查询应用软件可以对数据库进行透明操作，数据库中的数据分别在各个管理部门、机构、系统中的各种不同的局部数据库中存储、由不同的 DBMS进行管理、在不同的机器上运行、由不同的操作系统支持、被不同的通信网络连接在一起。数据库在逻辑上是一个统一的整体，在物理上则是分别存储在不同的物理节点上。一个应用程序通过网络的连接可以访问分布在不同地理位置的数据库。它比较适合将目前已建立起来的农业、质监、工商、食药监督等各部门分散式食品信息数据库，通过一个统一的DDBMS和通信网络连接起来，用户可以在任何一个场地执行全局应用，就像那些数据是存储在同一台计算机上，有单个数据库管理系统(DBMS)管理一样，用户并没有什么感觉不一样，一方面各个部门将其常用的数据存储在本地，实施就地存放本地使用，从而提高响应速度，降低通信费用。并可以在不同的场地存储同一数据的多个副本,其原因是：a.提高系统的可靠性、可用性，当某一场地出现故障时，系统可以对另一场地上的相同副本进行操作，不会因一处故障而造成整个系统的瘫痪。b.提高系统性能系统可以根据距离选择离用户最近的数据副本进行操作，减少通信代价，改善整个系统的性能。 　　分布式食品安全信息数据库有较明显的优点，所需重点建设的是:a.各管理部门之间和管理部门系统内部各机构之间的高速数据通信链路；b.保证数据的安全性和保密性的措施；c.更新存取结构，原来在集中式系统中有效存取数据的技术，在分布式系统中都不再适用，需结合采用的DDBMS进行重新设计。 　　2 建立食品安全信息管理和综合服务系统平台 　　食品从生产、流通到消费、从田头到餐桌的整体链条中的食品安全监管职责，涉及到九个部门。所以食品安全信息