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浅议涉农保险公司上市意义及障碍
浅议涉农保险公司上市意义及障碍
我国不仅是个农业大国,而且农村人口所占比重基本占50%左右,其的稳定和发展关系到国家经济发展和社会的安定和谐。然而,不断发生的农业灾害、农村住房等的迫害却严重影响和威胁着我国农村经济的健康、稳定发展。所以说“三农”问题一直是我国关注的重中之重。涉农保险的开发和拓展对防范农业风险、保障农民的居住安全、促进农业稳定持续、健康、稳定的发展具有很重要的意义。然而现实中涉农保险公司与其他商业性保险公司相比,在规模、服务、技术和品牌上都有很大的差距,尤其是其偿付能力和承保能力的不足等问题严重制约着我国涉农保险公司的发展。如何缩小此差距,那就是通过公司上市。那公司上市是否能够一蹴而就、有何难题等一系列问题愈来愈引起人们的关注。
一、涉农保险公司上市的必要性
1.保险公司上市有利于提高保险公司的资本实力
资本金是指企业在工商行政管理部门的记得注册资金。资本金是企业存在、发展的基础,是企业信誉及实力的象征,而保险业的有关法律规定进一步使资本金在保险公司的发展中占有重要地位,并且《保险法》第六十九条规定,保险公司的注册资本必须为实缴货币资本――资本金直接制约保险公司承保能力的高低及偿付能力的大小。
从目前来看,我国保险企业本身资本实力较为弱小,尽管业务持续扩张,资本金需求增大,而相应的资本金未能补充到位,再加上利差损导致的资本需求,我国保险企业存在着很大的承保能力和偿付能力缺口。上市公开发行股票,上市公开募集资金不尽使得保险公司在全社会范围内筹集到资金,利用发行的新股来扩大资本规模,而且也可以通过上市后的配股、增发新股等方法来迅速扩大资本规模,从而迅速提升保险公司的承保能力和偿付能力。我们可以发现上市是我国保险业扩充资本规模行之有效的方法和途径。
2.保险公司上市有利于提高公司经营活动的透明度
由于保险业具有广泛的社会性,保险是一种无形的特殊商品,投保人希望政府对保险业实施有效地监管。一般而言,我国的保险监管制度由三部分组成:一为法律法规的监管;二为国家授权专门机构负责监督各种法律法规的贯彻执行;三为保险协会等机构和组织对各家保险公司进行监督指导。尽管自1992年以来,我国保险业发展迅速,但是包括上市三部分在内的保险监管制度的建立严重滞后。所以说,由于监管不力,保险公司的经营基本上处于“暗箱操作”状态,导致中国保险业市场秩序混乱,其主要表现:成本意识淡薄;保险公司资金管理不当,人员管理混乱,经营效益差;公司对保险代理人监管不严等。保监会成立后,这种不良情形虽然有所改观,但是有限的监管资源监管不到位,不全面。保险公司上市后,这种情形有很大改观,因为一方面,上市后的保险公司要受到证监会的监管,及时、准确地想公众和投资者披露与公司相关的各种信息,从而可以提高公司各项业务的透明度;另一方面,保险公司上市后就要受到来自各方面的监督:会计、审计、律师事务所等中介机构,证券管理机构和广大股民等的监督。保险公司上市后,在这多方面的监督下,保险公司信息披露的真实性和经营活动的透明度将大大提高;保险公司任何一个重大失误都会导致股价的下跌,从而影响公司的盈余公积金等。因此各上市公司只有以谋取股东利益最大化为最终目标,同时加强人才等的管理,以减少各种浪费和成本;必须根据市场需求研究出产品,评估投资风险;注重公司财务结构,保持利润稳定增长,保持公司稳健经营的状态。
3.保险公司上市有利于建立现代企业制度,提高管理绩效
首先上市可以促进企业股权多样化。企业股权机构是公司治理结构的基础,最终决定了企业的行为和绩效。所以企业股权结构是否合理,是否实现多元化,是企业能否建立科学管理体系的基础。保险公司的上市,将为公司引入新的投资者,是企业的股权多元化,替代了股权的单一、集中化,从而实现政企分开,能使公司向现代保险企业的方向发展。这种制度安排适应了社会经济发展的客观要求,不仅发挥着激励约束的功能,而且上市有利于股份制保险公司在激烈的竞争市场中获取更多的市场份额。
其次上市有助于保险公司法人治理结构的建立和完善。保险公司上市必须参照国际惯例建立和完善法人治理结构和科学决策机制、高效的激励约束机制,形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体。公司上市后,其运作不仅要严格遵守《公司法》规定,同时要遵守《保险法》规定的上市条件,定期向投资者进行信息披露,投资者可以通过“用脚投票”等方式表达自己的意愿,激励约束经营者。股东大会、董事会、管理层之间职责界限分明,而且其行为受到公众的监督,从而促使公司提高决策效率,建立完善的高效的激励约束机制,这将极大地推动了保险公司法人治理结构的建立与完善。
最后,上市有助于完善和规范保险公司的经营机制。长期以来,我国大多数保险公司,尤其是国有独资
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