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浅谈强化基层税务工作几个着力点
浅谈强化基层税务工作几个着力点
党的十七大提出了建设和谐社会的奋斗目标,要顺利完成这一目标,必须要有强大、稳固的税收财力保障。作为基层税务人员将担负着重要的使命。按照省局提出的打造“三个一流”的工作要求,笔者认为,要想扎实、出色地做好基层税务工作,必须着力在强化队伍素质、强化服务理念、强化监督管理、强化目标任务上下功夫、作文章、求突破,本文结合在基层几年来的工作实践作点理性探索。
一、素质强化,着力培养一流的干部队伍
作为一线基层地税工作人员,常年与纳税人打交道,自身形象的好坏、素质的高低直接代表着地税所乃至整个地税局的形象和服务水平。如果我们这支队伍的素质不高,就将难以适应现代服务方式和服务理念。笔者认为基层地税分局应围绕着力培养提高干部的政治素质、职业道德素养、专业理论知识水平等方面去努力。
1、要坚持用科学的发展观去引导大家的言行。要经常有计划的多组织学习唯物辩证法等哲学理论知识和党的路线、方针、政策;教育大家紧跟时代步伐,自觉践行“三个代表”的重要思想,坚定党的理想信念不动摇,认真贯彻执行党的十七大报告精神,树立正确的人生观、价值观、利益观。
2、要注重加强职业道德教育。大力开展和提倡依法行政、依法治税、依法办事、文明服务的活动,努力营造高效、快捷、优质的投资环境和投资氛围。教育大家要自觉树立服务意识、环境意识、公仆意识,认清自身与纳税人的关系是服务与被服务的关系,要摆正位置,演好角色,以良好的职业道德素养去赢得纳税人的信任,真正激发纳税人自觉纳税、诚信纳税的责任感和自豪感。
3、要突出加强专业理论知识的学习、培养与更新,积极营造良好的学习氛围。新形势下的税收征管工作对税务干部特别是征管一线的干部提出了更高的要求。当前,各级征管干部不但要完成好税收征管各项组织管理和协调配合工作,还要担负起强化税源管理特别是纳税评估等一些具有创造性和挑战性的重任。因此,要大力加强干部专业素质的培养和提高工作,加强税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化应用等知识和技能的学习。特别是要着重提高包括税收管理员在内的税源管理一线人员的综合素质。要加强岗位技能培训,开展税源管理经验交流、纳税评估案例分析,切实提高征管一线的各个岗位工作人员的税源管理能力和水平。
二、服务强化,着力形成一流的服务水平
1、要加大税收宣传力度。加强税收宣传,有助于纳税人纠正错误或消极税收观念,培养和提高公民纳税意识。除通过报纸、杂志、广播电视等各类媒体宣传税法外,基层税务部门可广泛利用自身的优势和条件适时开展“送法进企业、送法入户及广场宣传咨询活动”,通过与纳税单位和个人“零距离”接触,进一步增强税法宣传的广度和针对性。可以使纳税人及时掌握新出台或修订的税收法律法规。通过强化宣传力度,让依法诚信纳税的观念入脑入心,从而增强全民依法纳税意识,形成和谐的征纳关系。
2、完善纳税辅导,强化个性化辅导,提升纳税服务质量。我们应坚持优质服务和精细化管理并举,针对不同纳税人开展不同形式的个性化的辅导,每位税收管理员下户时都应把新的税收政策带给纳税人,让他们对新出台的各项税收政策有一个清楚的了解,避免在税收政策执行过程中出现不必要的争议和因不懂法不知法而受到不必要的损失。更好地把工作的主导方向转变为以更好地满足纳税人的纳税需求为主,充分为纳税人着想,为纳税人减轻负担,力求以优质的服务来促进汇算清缴质量的提高,增强纳税人的税收遵从度。
3、规范汇算清缴,落实各项优惠政策。汇算清缴工作
是检验企业及个人税法实施的最好标准,在汇算清缴过程中应坚持事前、事中、事后三步管理,认真规范汇算清缴工作每一步,严格落实各项税收优惠政策,做好法人企业汇总纳税和微利企业的审核认定工作,正确界定适用税法的纳税人和基本纳税单位新企业所得税法将所得税汇算清缴延长到年度终了后5个月内,这给纳税人自行计算、自行调整、自核自缴提供了更充足时间,也为税务机关做好事前、事中、事后管理提供了有利条件。事前管理就是税务机关要在汇缴前通过多种形式进行税法政策宣传,使纳税人了解新税法对收入、各项扣除项目和费用的具体要求,积极做好汇缴准备工作,提高企业所得税申报信息的准确性、真实性。事中管理就是汇缴开始后,税务部门要做好对企业年度纳税申报表的受理工作,认真审核税前扣除及减免税等事项,发现问题及时调整,确保税基真实;事后管理就是在汇缴结束后,税务部门认真组织开展纳税评估工作,针对发现的问题及时分析查找在管理中的不足和薄弱环节,形成具有指导意义的分析报告,实现以评促查、以评促管。
三、监管强化,着力向监督管理上要效益
1、要在全系统内建立统一的税收征管软件,充分利用信息化技术和数据进行重点监控。
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