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浅论西部城市社区图书馆建设与服务创新 　　[摘要]社区图书馆是一个城市公共图书馆文化服务体系的重要组成部分，在城市文化建设、经济建设与社会建设的协调发展中扮演重要角色。西部城市的公共图书馆网络尚不健全，社区图书馆建设和服务远远跟不上发展的需要。解放思想，创新建设思路，创新管理体制和服务方式是西部城市公共文化服务体系建设的重要内容。 　　[关键词]公共图书馆；城市社区图书馆；创新；管理；对策 　　[中图分类号]G250[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）51-0108-02 　　改革开放30多年，我国的公共图书馆建设取得了前所未有的发展，但各省市之间、地区间极不平衡。西部城市的公共图书馆体系尚不健全，社区图书馆建设严重滞后，无法满足人民群众获得知识、文化消费的需要。因此，如何加快城市社区图书馆的发展，为广大人民群众提供丰富优质的图书馆服务，成为一个亟待解决的问题。 　　1城市社区图书馆的功能定位 　　城市社区图书馆是为一定地域内的所有居民服务的具有公益性、教育性、休闲性等特征的文献信息集散场所。社区图书馆除了通过开展借阅服务满足社区居民对一般文献信息的需求之外，还要满足社区居民的特殊需要，集中人力、物力，瞄准本地区服务对象，有针对性地收集文献，开发文献资源和信息产品，开展文化休闲、读书推广等活动，实现其社区科学文化知识普及与传播、居民终身教育、各类信息集散、文化休闲与交流的功能。[1]其实，图书馆也是居民“住宅文化”的一部分，它与社区中的医疗中心、娱乐中心、体育馆、影院等共同构成社区文化设施体系，为社区居民间的交流沟通搭建平台，优化社区人际关系，构建和谐社会。 　　在一些发达国家，社区图书馆建设起步较早，发展较快，已在制度化、规模化、网络化建设方面取得显著成效。美国、德国、英国等西方经济发达国家很早就注重城市社区图书馆建设，管理制度很成熟。德国汉堡市社区图书馆52个，大多数居民步行约十分钟就能从家到达一处图书馆。在美国纽约市，无论是繁华闹市，还是僻静街角，社区图书馆随处可见。后起的日本、韩国、新加坡等亚洲国家，社区图书馆体系也比较完备，在本国的社会经济发展中发挥了重要作用。 　　我国城市社区图书馆建设起步较晚，但随着城市化进程的加快，社区服务功能的深化，社区图书馆建设越来越受到重视，尤其是大城市和经济发达地区城市如北京、天津、上海、深圳、浙江、江苏、广东省等部分城市，建设步伐和发展速度很快，初步建成了社区图书馆网络。社区图书馆依托社区，服务社区，承担了社区知识普及、文化传播和外来务工人员及子女的技能培训任务，发挥了社区文化积累中心、文化传播中心、信息交流中心和文化教育培训中心的职能，一定程度上满足了社区群众知识更新和终身学习的需求。 　　城市社区图书馆具有规模较小、投资较少、场地易找、贴近基层、群体庞大等特点，单个建设难度不太大，但群体化、网络化却很难。社区图书馆可以设在街道办事处、居民委员会，也可设在住宅小区，甚至条件较好的地下室，也就是说只要人口集中、人流密集、交通发达、读者进出方便、环境相对安静，都可以设立社区图书馆，为周边群众服务，但是要在城市的各个社区、各个角落建设图书馆并形成高效网络，需要政府科学部署、企事业单位大力支持，社会积极参与，形成合力，才能实现。我们要从实际出发，借鉴国外先进经验，建立社区图书馆网络，完善和谐社会文化建设的系统工程，进一步推进和谐社会的建设。 　　2达州市社区图书馆建设现状和问题 　　达州市位于四川省东北部，大巴山南麓，是川渝鄂陕四省（市）交会地带，山川秀美，交通便利。下辖宣汉、开江、大竹、渠县、通川区、达川区和万源市，共4县2区1县级代管市。全区幅员面积1.6万平方公里，人口650万，其中城市人口83万。 　　目前，达州市的图书馆主要有以下四类：一是市县两级公共图书馆。达州现有市级图书馆1个、县级图书馆6个，总面积1.5万平方米。这些公共图书馆比较规范、服务机构及服务职能相对完善，其中4个县级图书馆为“二级馆”，3个图书馆为“三级馆”。这些图书馆在各自的所在地履行着“社区图书馆服务”的职能，是社区图书馆服务体系中的支撑骨架。二是严格意义上的社区图书馆。主要是200多个社区图书室、社区书屋，是建在社区、场镇内以本区域居民为主要服务对象的最基层、最“接地气”的文献信息集散场所，为社区居民提供阅读服务。三是大专院校图书馆。达州市有3所高校，35所中等职业教育学校，这些学校都建有图书馆，主要为本校师生服务。四是中小学图书室。截至2013年年底，达州市有各类中小学校2043所，其中1811所建有规模不等的图书室，有的学校建立了电子阅览室。 　　达州市社区图书馆服务体系存在的主要问题：一是图书馆数量不足、分布不合理。达州市区50万人口仅有2座公共图书馆