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浅议文体事业单位预算管理问题与对策 　　摘 要：随着我国经济的发展，政府财政收入增速明显，如何将财政收入取之于民、用之于民成为了当下十分重要的问题。目前我国文体事业单位主要依靠国家财政拨款，预算管理在财务管理中发挥了重要作用，但是其预算管理并不完善。指出我国文体事业单位预算管理中存在的问题，并提出相关对策。 　　关键词：文体事业单位；预算管理；问题；对策 　　中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）07-0128-02 　　引言 　　随着事业单位改革的不断深化，预算管理在文体事业单位发展过程中扮演了越来越重要的角色，预算管理工作对文体事业单位能否充分发挥其职能，满足人民精神文化需要产生了直接影响。但是，与现代企业管理模式相比，我国文体事业单位预算管理还不够完善，实际操作水平还有很大提升空间，这些问题已经对文体事业单位的内部管理产生了许多不利影响，因此有必要对其进行深入研究，找出一条符合我国国情的文体事业单位预算管理发展之路。 　　一、当前文体事业单位在预算管理中存在的问题 　　（一）文体事业单位对预算管理的认识不够到位 　　首先，文体事业单位一般属于政府职能部门，其内部管理受到政府的直接控制，受到我国政府管理模式的影响，单位内部人文色彩气息较为浓厚，出于维护团结，减少矛盾的原因，很多文体事业单位的领导并不愿意进行预算管理这种“出力不讨好”的工作，而且在很多政府部门中长期存在这样一种想法，即财产是国家的，与自身并没有多大关系，没有必要进行预算管理。其次，在很多文体事业单位中，一些人认为预算管理仅仅是财务部门的事情，和自身利益并没有多大关系，没有将预算意识带到自己的实际工作中去，而且很多领导将预算管理和财务管理“划等号”，两者虽有一定的联系，但绝不是一回事，预算管理是财务管理的重要基础，需要与事业单位内外部发展环境相联系，有其自身特殊性。再次，在一些文体事业单位中，很多人把预算管理当作向上级部门申请财政拨款的一种手段，对预算管理的目标认识不够清晰，不能将预算管理与单位长期发展规划相联系，只是“为了预算而预算”，使预算管理失去其本身的意义。 　　（二）文体事业单位预算管理不够规范 　　首先，预算方案的编制是预算管理的基础工作，对整个预算管理具有指导意义，需要建立在系统分析基础上，但是很多时候文体事业单位为了尽快完成上级要求，人为缩短了预算方案编制的时间，导致预算方案前期准备工作严重不足，基础参考信息不完整、不准确，预算项目不完整，预算周期也不够清晰，这在一定程度上影响了预算方案的科学性。其次，文体事业单位预算方案审批是一项细致的工作，但是在实际工作中，由于预算管理人员匮乏等原因，预算审批周期偏长，预算效率低下，在这个过程中难免出现审批漏洞，很多重要项目没有纳入到预算管理的范围内，很多项目无法及时得到财政支持。再次，由于文体事业单位各下属单位主要依靠上级单位财政拨款，各下属单位为了避免资金紧张，影响本单位的工作，在进行预算申报的时候，存在过度申请预算金额的现象，在年末的时候，许多单位预算资金还有很大剩余，为了避免下年预算规模不被缩减，就出现了各单位“为了花钱而花钱”的现象，造成了预算资金的极大浪费。 　　（三）文体事业单位缺乏科学预算考评机制 　　首先，我国很多文体事业单位内部缺乏完整的预算考评制度，预算考评缺乏统一的标准，而且在预算考评过程可变因素太多，考评的过程缺乏规范性，考评的结果容易受到考评人主观因素的影响，不能真正反映文体事业单位预算管理的真实情况。其次，很多文体事业单位预算考评的方法不够科学，事业单位不同于盈利性质的企业，但是出于政绩的考虑，很多文体事业单位的管理者存在急功近利的思想，在预算考评中比较重视短期的效果，预算资金执行下去就希望收到显性效果，殊不知对文化体育等基础设施建设的预算投入，是需要经过相当长的一段时间才能发挥其价值。最后，文体事业单位受其管理组织的影响，预算考评沟通渠道不够畅通，很多时候预算考评的结果不能顺利地反映给被评价部门，导致预算管理中出现的问题不能够及时得到解决，影响预算管理目标的实现。 　　二、文体事业单位加强预算管理的相关对策 　　（一）文体事业单位应该加强对预算管理全方位的认识 　　我国文体事业单位主要复杂管辖地区的文化体育管理工作，很多地方文体事业单位下设多个部门，财务环境比较复杂，因此文体事业单位应该对预算管理有一个全方位的认识。首先，文体事业单位应该较少固有体制弊端影响，单位领导应该努力提升自身综合管理素质，有针对性地学习相关财务管理知识，自觉树立起全面财务管理的意识，提高对预算管理的重视程度，文体事业单位的预算管理工作应该在主要领导的控制下，安排专人对其进行负责。其次，文体事业单位应该认清楚预算管理在单位发展中的地