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浅谈我国排污许可证交易会计处理
浅谈我国排污许可证交易会计处理
排污许可证交易,指环保部门在保证一定区域内环境质量目标的基础上,确定该区域范围的环境容量,并据此计算出污染物的允许排放量,并将允许排放量分解成若干标准排放量,即排污许可证指标,最后分配给相应区域内的排污单位使用或交易的一种方式。排污许可证是指各企业、事业单位,直接或者间接向外界环境排放工业废物和医疗废物以及其他按照规定应当取得排污许可之后才可排放污染物的许可凭证。当企业获得了排污许可证之后,便获得了向外界排放废物以及与其他企业进行有关排污许可证买卖的权利。排污许可证交易通过有偿取得和交易排污权,使得企业对外部环境的负面影响成本内部化,实现了外部成本内部化的目的,这样的交易制度有利于使各企业积极地提高自身的环保意识,降低经营成本,同时国家环保部门也可以实现可持续发展。
一、排污许可证的会计确认
资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。而企业取得排污许可证实际上就是在过去的交易中取得了一项权利,而且它的经济本质表现为转让的收入以及合法排放而避免的罚款支出,存储供未来使用时而节约的未来支出。即该项权力的行使可以使企业未来的经济利益流入少受到或者不用受到影响,是一种变相的经济利益的流入。同时,这种经济利益是可以计量的,也符合确认的标准,因此可以作为一项资产来给予确认。
在资产类科目又可以分为流动资产、长期资产、固定资产等,无形资产要同时满足一下两个条件才能够确认:与该无形资产有关的经济利益可能流入企业;其成本能够可靠计量。因为排污许可证能够使企业获得相应的排放污染物的权利并且该权利受到了法律的保护,使企业未来排放废物而不受惩罚的利益不受侵害,同时该项利益可以有保证的流入企业。而对于排污权的取得成本,可以根据具体情况进行计量,那么排污许可证应被视为一项无形资产进行确认。
二、排污许可证的后续会计处理
1.排污许可证的计量属性及初始计量处理
会计的计量属性反应的是会计要素金额的确定基础,它主要包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值以及公允价值等。
(1)无偿分配获得时,根据《企业会计准则》,企业从政府获得排污许可证,在性质上看来应该是一项政府补贴,由于企业没有付出任何成本,这样也就不能够按照历史成本进行计量。在初始确认时对该部分免费发放的排污权按照公允价值进行入账,同时要确认“递延收益”,在排污权的使用期内在对其进行摊销,确认到收入。即借记“无形资产―排污许可证”,贷方登记“递延收益”,以后各期将其摊销到营业外收入之中。
(2)货币购买排污许可证时,花费的成本是可以可靠计量的,那就应该按照购买时的实际成本以及所支付的相关税费及费用来作为排污许可证的历史成本,借方登记“无形资产―排污许可证”,贷方登记相关科目,如银行存款等。
(3)接受投资或者捐赠获得时,该种情况下,企业没有付出相关成本,所以也应该按照交易当时的公允价值进行计量。在会计处理中应该在借方登记“无形资产―排污许可证”,贷方登记“实收资本”、“营业外收入”等科目。
(4)通过债务重组或非货币性资产交换取得排污许可证时,应该按照《企业会计准则》中对非货币性资产交换和债务重组的相关规定进行正确的处理。
2.排污许可证交易的后续计量处理
对于排污许可证成本的摊销我们共采用以下几种方法:
(1)排污量法,也称为专业测量法,指应该用环境监测的科学评估技术定期对排污量进行测量,按照实测排放量与规定排放量的比例来计算各期摊销额的一种专业技术方法。这种方法对于测量技术的要求比较高,通常适用于对环境有严重影响的污染物排污许可证。
(2)直线法,这种方法类似于其他的资产的直线法,就是按照排污许可证的使用年限,将其成本在每年内摊销相同的数额。一般来说,排污许可证没有期末净残值,所以直接将成本除以使用年限就可以得到每年的摊销额了。这种方法一般适用于排污量于产品产量、工程进度没有什么明确的比例关系的情况,比如废气等。
(3)产量法,即当企业排放的污染物的数量能够与企业自身生产的产品数量或者建造工程进度具有一定的比例关系时,可以根据生产的产品或者建造工程的程度来进行排污许可证的摊销,这种方法更多的适用于液体、固体废弃物的排污许可证摊销。
3.排污许可证发生减值的会计处理
排污权的市场价格受到多方面的影响,比如环境容量的变动、各企业的排污能力的变化等。而且当企业获得排污许可证时是按照市场价值入账的,当市场价值变化时,理应在会计期末对其价值进行重新估计。在进行是否减值的检测时,当可变现净值要高于账面价值的时候,说明该排污许可证没有发生减值,相反,则发生了一定的减值损失,将减值的数额计入到资产减值损失,计入当期损益。
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