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浅议执行机制在基层法院创新 　　摘 要：执行工作作为诉讼的延伸，是司法的落实，是生效法律文书得以实现的保证，是国家法律得以具体贯彻的保障，直接关系到司法公正和司法权威。而在现阶段执行过程中，法院却面临着执行难的问题。作为基层法院，应以服务大局、以人为本、全力促进社会和谐为执行理念，规范执行行为，加强执行举措的创新和研究，在执行体制创新方面不断进行探索。只有这样，我们才有理由相信，困扰法院的执行难问题，会逐步得到改善并最终得以解决。?? 　　关键词：执行机制；创新；基层法院?オ? 　　 　　执行难问题一直是困扰人民法院乃至全社会的一个难题。为解决这一社会难题，上至中央、下至各级法院都进行了积极的探索和努力，也取得了一定的成效，但形势依然严峻。同样，“执行难”问题也一直是困扰我院工作发展的难点。为此，近年来，嘉定法院从改革执行机制、规范执行秩序入手，强化监督，规范管理，多管齐下，内外结合，在创新执行机制，破解执行难方面进行了有意义的探索，取得了一定成效。案件结案率逐年上升，执行工作得到进一步规范。以2007年为例，截止到12月25日，全院存案532件，同比下降34.96％，其中，初执案件509件，同比下降36.14％，基本实现了执行案件的良性循环，执行难问题得到初步缓解。本文以我院两例成功执行的案件为例，深入其中，试探究执行机制在基层法院的创新。?? 　　案例一：2007年5月，原告陈昌军等人向嘉定法院提起诉讼，要求巴比世家食品（上海）有限公司归还拖欠陈昌军等71名职工工资以及解除劳动关系的经济补偿金39万余元。法院受理了这批案件后快速审结，并要求执行人员提前加入。经执行法官了解，陈昌军等71名申请人大部分是外来务工人员，经济状况较差，部分人员生活已经因此而产生困难。而被告厂方已经完全停产，公司账户也没有钱款可供执行，公司内虽然有生产流水线等生产设备和其他办公设备可以进行拍卖处理来偿还这批欠款，但按照法律程序，将公司财产进行评估、拍卖处理还需较长时间，必将对部分申请人的生活产生极大的影响。了解该情况后，法院及时与巴比世家食品（上海）有限公司所在地的安亭镇政府职能部门进行了全面沟通，与安亭镇政府工作人员现场察看厂区财产，讨论协助执行方案，决定将公司的部分财产进行扣押，并与安亭镇有关部门商定，由安亭镇政府相关职能部门先行垫付陈昌军等71名职工的拖欠工资和经济补偿金，先解决好外来务工人员的生活问题，然后法院按照法律规定及时将有关财产进行处理，再将安亭镇垫付的款项优先归还。短短几天内，执行法官就与安亭镇有关职能部门办理完所有手续。在该批案件的民事判决书生效次日，39万余元钱款便及时发还到陈昌军等71名职工手中。 ?? 　　案例二：原上海嘉加（集团）有限公司董事长张大明受贿一案，2008年1月14日由嘉定法院公开开庭审理并做出刑事判决，判处被告人张大明有期徒刑十二年，同时判处没收其财产人民币二十万元，没收其犯罪所得人民币一百四十万五千元，上述二项合计人民币一百六十万五千元。法院执行庭在执行中查明，截至2008年2月27日，被执行人张大明尚有人民币一百一十万元未履行。由于被执行人张大明现在服刑，而其亲属又称其无财产可供执行，似乎案件执行就要就此陷入困境，这时执行法官另辟蹊径，决定通过被执行人的亲属来寻找执行财产。经过与有关部门的沟通，在其协助下，通过相应信息查询平台，法院对被执行人及其配偶、子女的房产、存款、股票、股份等财产状况进行全方位调查。调查的初步结果，截至2008年2月27日，张大明仅可流通的股票一项，市值达人民币一百六十万元之巨。最终，执行法官向张大明亲属告知初步调查结果并释明相关法律规定及利害关系，面对查询结果，其亲属最终同意配合执行，最后开具了一百一十万人民币本票交付法院，使张大明财产刑最终全额执行完毕。?? 　　从这两则案例可以看出，随着经济社会的快速发展，仅仅依照旧的执行方式，简单进行执行，已远远不能适应目前法院工作的现实需要。尤其对于基层法院而言，更应该对执行机制进行创新，合理制定执行分配方案，因案制宜，另辟蹊径，才能在解决执行难的问题上真正产生成效。?? 　　 　　一、在思想上对执行工作树立新的认识?? 　　 　　胜负成败皆在人，＂执行难＂首先是难在思想上，而后才是难在工作中。不可否认，当前执行难已是摆在法院尤其是基层法院面前不可回避的一个难题，社会舆论的日渐关注更使得法院担负起巨大的压力，具体到每一个执行法官身上尤是如此。但是，压力的增加绝不应成为执行难问题的一个理由，而应该成为解决执行难问题的巨大动力。实际上，要想解决执行难，首先必须从思想上对执行工作树立正确的认识。只有真正在观念上有了新的认识，才能对行动有正确的指导，才能在实践中不断探求解决执行难问题的良策，从而有助于树立司法权威。从思想上