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深化广西与长三角合作战略意义与路径对策
深化广西与长三角合作战略意义与路径对策
[摘要]随着国家区域发展战略的实施,广西与长三角的跨区域合作模式将成为区域发展的一种新趋势。文章分析了广西与长三角合作发展的战略意义和有利条件,提出合作的重点领域、合作路径和对策。旨在为深化广西与长三角的合作对接、实现互利共赢提供决策参考。
[关键词]广西;长三角;合作;路径对策
[作者简介]戴珍和,广西壮族自治区政府驻上海办事处主任、党组书记,上海200063;宗传宏,上海社会科学院城市化发展研究中心副研究员,上海200020
[中图分类号]F061.5
[文献标识码]A
[文章编号]1004-4434(2010)05-0075-06
东西部联动、区域合作特别是毗邻区域间的合作,已成为当今经济发展最引人注目的趋势之一。广西与长三角(沪苏浙)属于不相邻的西东部地区,有着互利合作的历史。在西部大开发战略深入实施、中国―东盟自由贸易区建成、区域合作方兴未艾的新形势下,如何深化广西与长三角跨区域合作,使之形成氛围和气候并取得更大实效,仍需从理论和实践上进行深入探索。
一、深化广西与长三角合作的战略意义
深化广西与长三角合作,首先要对广西与长三角跨区域合作的战略意义有清晰的认识。
1 深化广西与长三角合作,打造桂-长-东盟的空中和海上大通道。既有利于放大广西“通道经济”效应。又可以充分发挥长三角作为国家经济发展引擎的撬动作用
广西作为我国面向东盟的“西南出海大通道”的出口,凭借着沿海、沿江、沿边的优势和西南各有关省市的参与,推动南宁一东盟经济园、广西一东盟企业总部、新加坡产业园等一系列工业园区和基地的建设,与东盟的合作逐步从“务虚”走向“务实”。同时,广西已形成公路、铁路、内河、民航相连接的立体交通运输网络,形成通往东南亚的东、中、西三条水陆交通通道以及空中通道,“通道经济”效应凸显。但由于广西的民间资金积累程度较低且流动性不强,在东盟投资不多,主要是通过农机、摩托车等低端产品与东盟开展贸易,主要市场是越南、柬埔寨、老挝,辐射范围和能力有限。同时,引进东盟的项目普遍规模偏小、技术含量不高,影响了“通道经济”效应的发挥。
深化长三角与广西面向东盟的合作,通过空中通道加强两地的联动,打造长一桂一东盟的空中和海上大通道,可以达到适当延长力臂的功效,发挥长三角的辐射和带动作用,提升广西的产业能级,拓宽广西与东盟的合作领域和渠道,加快广西发展步伐,放大广西的“通道经济”效应。同时,又有利于长三角以广西为纽带,实现与东盟的有效对接,并以广西为支点,充分触动东盟,促进东盟与我国全面深入交流与合作,发挥长三角作为国家经济发展引擎的撬动作用。
2 深化广西与长三角合作,创新合作发展模式,既有利于广西最大限度地发挥后发优势,又可以为不相邻区域跨空间合作提供示范
广西与长三角经济的互补性特征,奠定了两地跨区域合作的基础。广西拥有丰富的自然资源、低廉的劳动力、较低的商务成本、较充裕的工业用地指标,是劳动力密集型、固定资产投资密集型产业发展的理想区域,后发优势明显。长三角是我国经济最发达的区域,资本、技术和人才资源丰富,科技力量雄厚。深化广西与长三角合作,实行两地生产要素的跨区域组合和双方资源优势互补,可以大大提升经济要素的配置功效,最大限度地发挥广西的后发优势,推动作为欠发达地区的广西跨越式发展,缩小区域发展的差距。同时,又可以为我国不相邻区域之间突破空间制约,实现跨区域的全方位、紧密型合作合作提供示范。
3 深化广西与长三角合作,拓宽各自对外合作空间,既有利于打造广西对外开放合作的新亮点,又可以使长三角产业获得走向东盟的桥梁和平台
一是广西与长三角合作可以弥补与泛珠三角合作的不足。泛珠三角是横跨东、中、西三大地带、联结“两种制度”的跨区域合作,其复杂性远超其他区域合作,再加上历史的、现实的原因和自然条件制约,经济联系比较松散,合作重心集中于珠三角范围,广西在其中的地位不显眼、不突出。长三角区域一体化历史悠久,区域规制较为完善,区域内各城市之间联系紧密,长三角可以借助自身一体化的模式和经验,与广西开展多层次、多领域的合作,弥补广西与泛珠三角松散合作的劣势与不足。
二是广西与长三角合作可以使长三角产业获得走向东盟的桥梁和平台。目前,长三角区域内的多个大城市已经初步具备了中等发达国家的经济水平,也要具备其对外开放的思路,即不仅需要面向发达国家开放,还需要向发展中国家拓展,需要从代工生产模式主导向自主创新和自主品牌转型,东盟则是长三角产业拓展最佳选择地之一。长三角通过与广西的合作,可以以广西为桥梁和平台,零距离接触东盟,开拓产业国际化发展的新空间,增进区域抗风险能力。
4 深化广西与长三角合
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