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浅谈水电工程施工科学监管 　　摘要:随着经济社会的发展和国家建设事业的稳步推进,我国水利水电工程建设项目呈现逐年递增的趋势。大力发展水电工程,是国家和政府协调区域发展的重要措施,是惠民工程的具体体现,是保障人民群众基本生活需要和提高人们生活质量的根本要求。要使我国水利水电工程快速健康发展,就必须对其进行科学的监管,有效的控制和管理水电工程施工的质量、成本、安全以及进度等方面的问题。在科学监管方面,我国水电工程施工企业在国家相关政策的引导下,经过多年的实践,已经有了一定的发展,但水电工程施工的科学监管是一个不断发现问题和解决问题的过程,也是一个不断探索不断提高和改进的过程。本文将在充分阐释水电工程施工科学监管的重要意义的基础上,深入分析目前我国水电工程施工科学监管的现状及存在的问题,从而提出有针对性的解决措施,以期对我国水电工程的发展起到一定的促进作用。 　　关键词:水电工程科学监管问题措施 　　中图分类号:TV5 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)01(a)-0124-02 　　水利水电工程是充分利用国家水利资源,为预防水旱灾害,保障工、农业生产发展以及人们安居乐业的重要工程,它不仅关系到国家经济的发展和建设事业的推进,更关系到广大人民群众的生命财产安全。因此,对于水电工程施工企业来说,加强施工的科学监管,不仅是企业经济效益的要求,更是社会效益的必然要求。目前,我国水电施工企业在工程施工的科学监管方面已经取得了一定的成绩,但是还存在不少问题,在这种情况下研究水电工程的科学监管问题对于促进我国水电建设事业的发展有重要的现实意义。 　　 　　1对水电工程施工进行科学监管的意义 　　(1)加强水电工程施工的科学监管,是保障水电工程安全质量的重要手段。工程质量是施工企业的灵魂和生命,保障施工安全是企业的责任和义务,水电工程施工的质量和安全更是关乎人民群众生命财产安全的大事。水电工程的质量和施工安全保证不了,国家预防和承受自然灾害的能力就无法正常发挥,工农业的生产发展就没有保障,人民的基本生活需要和生命财产安全就会受到威胁。一旦水电工程因质量和安全问题出现事故,不仅水电施工企业的发展会受到影响,国家和政府的形象也会受到严重影响,危及社会的和谐与稳定。要想杜绝或者避免这类事故的发生,就要对水电工程施工进行科学的严格的监管。科学的监管是保障水电工程质量和安全的重要手段。 　　(2)对水电工程实施科学监管能够有效控制工程成本和工程进度。成本控制或管理是水电工程施工的关键问题,进行有效的成本控制是减少资源浪费,降低施工成本,保障企业经济效益和社会效益的重要途径,而对水电工程施工进行科学的监管是保障这一途径的重要方法。工程的进度关系到工程施工是否能够按计划顺利进行,水电工程施工与其他一般工程不同,水电工程施工对自然环境、地理条件、气候变化以及人为因素等制约工期的多种因素有更加严格的要求,要想克服这些难以预测的制约因素,使工程进度顺利进行,就必须对水电工程施工进行科学的监管,及时发现问题,及时调整工期。可见,科学的监管对于水电工程的成本和进度控制有着重要的意义。 　　(3)加强水电工程的科学监管有利于促进工程管理水平的进一步提高。目前我国水电工程施工的监督管理经验不丰富,管理水平还不高,距离科学先进的管理还有很长的路要走。重视和加强对水电工程施工的科学监管有利于推动相关部门和人员的积极探索与研究,能够促进我国水电工程科学监管水平的进一步提高。 　　(4)加强水电工程施工的科学监管能够增加水电施工企业的经济效益和社会效益,促进国家水电建设事业的进一步发展。目前,向管理要效益的观念已经深入人心,科学的监管是保障工程质量、安全,控制工程成本和进度的重要方法,科学的监管在提高水电施工企业经济效益,保障国泰民安的社会效益方面意义深远。 　　 　　2我国水电工程施工科学监管现状及问题 　　目前我国水电工程施工在科学监管方面的现状尚无法令人满意,还存在许多问题,主要表现在以下几方面。 　　(1)科学监管的理念比较淡薄,固有的重建设,轻管理的观念制约着科学监管的发展。国家和社会对于水电工程施工的科学监管理念有待于进一步加强,企业内部管理人员的科学监管意识有待于进一步提高,而技术人员及施工人员的科学监管理念应重点加强和培养。国家和社会对水电工程施工的监管力度不够,企业内部的监管往往流于表面,误认为对工程的监管只是管理部门及人员的工作,技术人员与施工人员没有参与到监管中来,全员参与监管的意识尚未形成。 　　(2)施工监管的方法和手段陈旧落后,无法适应当今社会对水电工程建设提出的新要求。目前我国水电工程施工的监管方法主要是分单位,分段式的管理模式,缺乏全过程的管理,往往是建设一个项目前临时抽调人员组成指挥部负责工程的